中國第十三個五年規劃綱要 (第十八篇74-76章)

第十八篇 加強社會主義民主法治建設

堅持中國共產黨領導、人民當家作主、依法治國有機統一，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。

第七十四章 發展社會主義民主政治

堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，擴大公民有序政治參與，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。加強協商民主制度建設，構建程式合理、環節完整的協商民主體系，進一步加強政黨協商，拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道。完善基層民主制度，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制。開展形式多樣的基層民主協商，推進基層協商制度化。

第七十五章 全面推進法治中國建設

堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

第一節 完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

維護憲法尊嚴、權威，健全憲法實施和監督制度。完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，加強和改進政府立法制度建設，明確立法權力邊界。深入推進科學立法、民主立法，加強人大對立法工作的組織協調，健全立法起草、論證、協調、審議機制，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。加快重點領域立法，堅持立改廢釋並舉，完善社會主義市場經濟和社會治理法律制度，加快形成完備的法律規範體系。

第二節 加快建設法治政府

全面實施法治政府建設實施綱要，深入推進依法行政，依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力，實現政府活動全面納入法治軌道。依法全面履行政府職能，完善行政組織和行政程式法律制度，推進機構、職能、許可權、程式、責任法定化。完善重大行政決策程式制度，健全依法決策機制。深化行政執法體制改革，推行綜合執法，健全行政執法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規範公正文明執法，最大限度地縮小自由裁量權。健全執法考核評價體系。完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權。

第三節 促進司法公正

深化司法體制改革，完善對權利的司法保障、對權力的司法監督，建設公正高效權威的社會主義司法制度。健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，完善審級制度、司法組織體系和案件管轄制度。探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院。強化司法人員職業保障，完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。全面推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，加強人權司法保障。加強對司法活動的監督，健全司法機關內部監督制約機制。完善司法機關辦案責任制，落實誰辦案誰負責。加強監獄、強制戒毒、社區矯正、安置幫教、司法鑒定等設施建設。

第四節 全面推進法治社會建設

推進多層次多領域依法治理，提高社會治理法治化水準。加強法治文化建設，弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。深入開展“七五”普法，把法治教育納入國民教育體系，健全公民和組織守法信用記錄。完善法律服務體系，加強律師等法律人才和法律服務隊伍建設，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，健全司法救助體系。

第七十六章 加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭

黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，反腐不能停步、不能放鬆。堅持全面從嚴治黨，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，強化責任追究。貫徹中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”，健全改進作風長效機制。堅決整治和糾正侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，堅持有腐必反、有貪必肅，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展營造良好政治生態。

把權力關進制度的籠子，強化權力運作制約和監督，堅持用制度管權管事管人，剷除權力腐敗的溫床，讓人民監督權力，保證權力在陽光下運作。規範領導幹部職責許可權，建立科學的問責程式和制度，強化領導幹部經濟責任審計。健全政府內部權力制約機制，加強對權力部門的監察和審計監督。