名家觀點／康仁俊／官大學問大，保密永遠不防跌

文／康仁俊

憲兵被控濫搜索扣文件，再讓國防部成為眾矢之的，官調職、輿論罵，一時間「白色恐怖」陰影再罩全台，只是從洪仲丘事件到憲兵被控案，當官無視法制的自以為學問大，才是問題真正的關鍵。

憲兵是否擁有司法調查權，這點似乎爭議不大，根據刑事訴訟法第230條規定，「下列各員為司法警察官，應受檢察官之指揮，偵查犯罪：一、警察官長。二、憲兵隊官長、士官。三、依法令關於特定事項，得行司法警察官之職權者。前項司法警察官知有犯罪嫌疑者，應即開始調查，並將調查之情形報告該管檢察官及前條之司法警察官。」同時第231條也規定，「下列各員為司法警察，應受檢察官及司法警察官之命令，偵查犯罪：一、警察。二、憲兵。三、依法令關於特定事項，得行司法警察之職權者。司法警察知有犯罪嫌疑者，應即開始調查，並將調查之情形報告該管檢察官及司法警察官。實施前項調查有必要時，得封鎖犯罪現場，並為即時之勘查。」

憲兵擁有司法權並非一日，偵查技巧早有教戰守則，在沒有搜索票的狀況下，讓被調查民眾簽署「同意書」是必須的手段，至於民眾是「主動」還是「被迫」，那又是另一件事，只是在軍檢廢除後，憲兵職權定位模糊，更遑論軍中徵兵、募兵紛擾下，憲兵的素質是否足以擔負任務，外界不關心，國防部也沒人在乎，至於現在將全案移送檢調原本就是該有的後續處置，調職處置也非處分，剩下的，還是口水。

魏姓民眾（前）收藏白色恐怖文獻遭憲兵搜索，引發軒然大波，7日陸續約談相關涉案人員，晚間當事人魏姓民眾也現身。中央社記者孫仲達攝　105年3月7日

更令人好奇的是，誰認定民眾持有的該老舊文件屬於機密？誰授權發動憲兵進行調查、扣押，甚至發放獎勵金？更甚者，國防部解釋恐是在進行「水銷」作業時流出這些文件，但在長達超過10年的228事件真相調查中，所有文件都已被要求公開、解密，當初誰又授權核定這些文件可以銷燬？

依照國家機密保護法第十一條規定，「核定國家機密等級時，應併予核定其保密期限或解除機密之條件。前項保密期限之核定，於絕對機密，不得逾三十年；於極機密，不得逾二十年；於機密，不得逾十年。其期限自核定之日起算。國家機密依前條變更機密等級者，其保密期限仍自原核定日起算。」同時附則第卅九條也規定，「本法施行前，依其他法令核定之國家機密，應於本法施行後二年內，依本法重核定，其保密期限溯自原先核定之日起算；屆滿二年尚未重新核定者，自屆滿之日起，視為解除機密，依第三十一條規定辦理。」
按該法而言，民眾所持有的文件應早已非在該被列管的範圍內，問題是，當國防部的長官在接獲檢舉，喜孜孜的認為自己可能可以立大功時，是否願意先花5分鐘的時間翻閱法令，而不是憑一己之判斷，導致後續的軍中浩劫？

洪仲丘攜帶手機入營是事實，卻在其所屬長官忽視通資懲處規定下，堅持將他交付禁閉，最後引發軒然大波，「官大學問大」一直是軍中不變的鐵律，只是大官做出的決策真的對嗎？參謀單位是否敢告訴大官「你錯了」，軍中的積習從幾次爭議事件來看，似乎有答案。
至於國防部由軍事發言人召開記者會，東拉西扯一堆國軍過往戰備訓練成效及未來精進作法，講穿了，不過就是要實施重點教育、看影帶、寫心得，當官的思維不改，倒楣的還是下屬單位，這一點，倒也是軍中永不變的真理。

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