伊朗核協議：是威脅還是機遇？

來源： 布魯金斯學會網站8月16日 | 作者：布魯金斯學會高級研究員ibrahim sharqieh

關於伊朗和六國（p5+1）間核協議的影響，有人認為該協議使伊朗能獲取大量的金融資源，而這只會使伊朗更多地介入阿拉伯內部事務。盡管遭遇嚴厲的國際制裁，但伊朗仍為敘利亞和也門的內戰提供了資金。人們可以想象伊朗將如何使用這數百億美元。

沙特王子班達爾·本·蘇丹表示，該協議將對中東地區造成嚴重破壞。但伊朗也可以利用該協議更好地了解其阿拉伯鄰國並與這些國家開展更密切的合作。伊朗核協議的影響最終將取決於伊朗和阿拉伯各國對待該協議的態度：是將其作為引發更多暴力行動的原因還是借此為未來的互利合作打下基礎？

首先，阿拉伯國家並不反對伊朗和西方國家簽訂這份協議的性質。一份可信的核協議將使得已經飽受內戰摧殘的地區遠離一場更具破壞性的戰爭。如果這場戰爭爆發，那么不僅會摧毀伊朗，還會危及波斯灣國家。有評論員認為，我們應歡迎這項核協議，但也要密切關注協議簽訂、制裁取消后伊朗的政治作為。

阿拉伯國家的擔憂絕非空穴來風。首先，阿拉伯國家被排除在協議之外。這使得他們高度懷疑美國對海灣地區安全安排的真正意圖。尤其是海灣各國十分擔心，該協議犧牲了他們與美國之間的聯盟。

其次，阿拉伯國家仍然記得美國總統奧巴馬在化學武器使用上對阿薩德政權劃出的“紅線”。西方國家，尤其是美國，通過剝奪阿薩德的化學武器，達成了一份為自身利益服務的核協議。這使得阿薩德能繼續利用其它手段殘害敘利亞人民。阿拉伯國家擔心，西方國家會通過解決伊朗核計劃問題制定類似的安排，以服務於自身利益。而這將使伊朗可能繼續在該地區的暴行，開啟新一輪內戰。

海灣國家極有可能根據他們的擔憂和對這項協議可能造成的后果的判斷采取行動。如此，我們可能會看到新一輪戰爭和軍備競賽的出現。然而，目前還有足夠的空間將威脅轉化為機遇。但首先，伊朗和沙特需要就緩和該地區衝突的迫切需求以及核協議后的雙邊關係開展一次真正的對話。未來的安全安排和合作將是此次對話的核心內容。

為實現對話，伊朗必須首先采取真誠的行動，切實解決鄰國，特別是敘利亞、也門和波斯灣國家的擔憂。為實現雙方的相互理解並緩和衝突，首先要做的便是雙方進行直面接觸，制定解決該地區衝突問題的政治解決方案，尊重飽受戰亂影響國家的獨立、主權和完整。否則，阿拉伯地區將面臨史無前例的暴力衝突，造成更多的流血事件。

原文鏈接：

http://www.brookings.edu/research/articles/2015/08/16-iran-middle-east-nuclear-deals-sharqieh