日本眾院特別委員會強行表決通過安保法案

7月14日晚，至少2萬名東京市民(主辦方公佈的統計數字)在市中心的日比谷公園舉行大規模抗議集會，反對日本政府強推意在解禁集體自衛權的新安保法案。還有不少市民在國會周邊舉行了示威遊行。  圖片來源：中新網

日本眾院和平安全法制特別委員會15日憑藉自民、公明兩黨的贊成票表決通過了以解禁集體自衛權為核心內容的安全保障相關法案。

中新網15日援引日媒報導，日本執政黨計劃7月16日在眾院全體會議上表決通過，完成眾院的通過程式。雖然民主黨等在野黨強烈要求繼續審議，但執政黨為了能在參院審議後趕在本屆國會9月27日閉幕前正式通過安保法案而強行實施了表決。

據悉，安保法案共由兩部分組成，一是《自衛隊法》、《武力攻擊事態法》、《周邊事態法》、《聯合國維和行動(PKO)合作法》等10部法律的修正案綜合構成的《和平安全法制完善法案》，二是隨時允許為應對國際爭端的他國軍隊提供後方支援的新法《國際和平支援法案》。

日本歷屆政府以憲法第九條為依據禁止行使集體自衛權，但現任安倍政府和執政黨依據去年7月做出的變更憲法解釋解禁集體自衛權的內閣決議制定了法案，於今年5月提交國會審議。

眾院特別委員會圍繞法案的「違憲性」、集體自衛權行使條件的定義、任務大幅擴大導致自衛隊員風險增大等問題展開了質詢，但政府方面對於遏制行使武力等事項的答辯仍然存在模糊之處。

日本執政黨認為到7月10日審議時間已超過100個小時，遂于14日在特別委員會理事會提議了表決日程。儘管遭到在野黨的反對，但最終來自自民黨的委員長濱田靖一憑藉職權決定強行表決。

2014年7月，日本政府內閣會議做出了修改憲法解釋的決定，並解禁了集體自衛權。在過了一年後，該國眾院特別委員會于7月15日表決通過了安保相關法案。但日媒15日撰文指出，由於安倍晉三政府應對不當，接連出現失態和失算，加之發生自民黨議員聲稱要向媒體施壓等問題，安保法案的表決時間晚于政府預期。

安倍政府當初計劃在2014年秋季的臨時國會上使安保法案部分獲得通過。但是，在解禁集體自衛權之後舉行的滋賀縣知事選舉中，執政黨支持的候選人敗北。(接下頁)

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由於修改憲法解釋一事被認為對選情產生了影響，日本政府推遲了制定安保法案。2014年11月，安倍以消費稅增稅延期為由解散了眾院，完善安保法制的工作被拖到了今年。

執政的自民、公明兩黨今年3月就安保法案的基本框架達成協定，日美兩國政府于4月修訂了《日美防衛合作指針》。之後不久，安倍在美國國會演說時宣佈將在秋季之前使安保法案獲得通過。日本政府的目標是6月在眾院表決通過安保法案，8月上旬使之正式成為法律。

但日媒隨後指出，事情的發展並不如日本政府所願。5月眾院特別委剛開始審議安保法案，就發生了安倍奚落在野黨議員「快點提問啊」這一幕。安倍之後不得不做出道歉。

在今年6月的日本眾院憲法審查會上，包括自民黨推薦的專家在內，作為參考人出席的憲法學者均明確主張安保法案「違憲」。輿論對安保法案合憲性的質疑由此急速擴大。

日媒最後指出，鑒於安保法案的審議進展緩慢，日本政府不得不決定把國會會期罕見地延長了95天。在此之後便發生了自民黨學習會的參加者聲稱要向媒體施壓的問題，導致輿論譁然。

當地時間本月15日下午，日本眾議院和平安全特別法制委員會將舉行全體會議，執政黨不顧各界反對擬強行通過安保法案。當日，數百名日本民眾冒著33度的高溫，在國會前抗議，要求政府撤回法案。

此次抗議活動是由「不許參加戰爭・不許破環憲法第9條總動員實行委員會」組織召集的，抗議者從一早開始就陸續來到日本國會前，他們高舉「絕對反對強行通過」、「戰爭法案、立即廢棄」等標語牌，並在國會前呼喊抗議口號。

該執行委員會稱，由於安倍政權計劃在16日于眾議院強行通過安保法案，因此，這一次的抗議活動將會徹夜進行，也持續到16日。

據了解，當地時間14日晚，反對安保法案的1.5萬名日本民眾在國會附近的日比谷公園舉行抗議集會，並行進至該國國會和首相官邸前高呼反對口號。