中國財長藍佛安:直接增加10兆元人民幣用於地方化債
鉅亨網新聞中心 2024-11-08 18:10
中國周五 (8 日) 宣布了一項 10 兆元人民幣 (1.4 兆美元) 的地方政府債務再融資計畫,並推出更多措施,來支持面臨川普連任帶來經濟放緩的新風險。
根據中國官媒《新華社》報導,中國將把地方政府債務上限提高到 35.52 兆元,並將允許地方政府在 3 年內額外發行 6 兆元專款債券,以每年 2 兆元人民幣,來置換隱性債務。
中國財政部長藍佛安表示,從 2024 年開始,中國將連續 5 年每年從新增地方政府專款債券安排 8000 億元,專門用於化債,累計可置換隱性債務 4 兆元。再加上這次全國人大常委會批准的 6 兆元債務限額,直接增加地方化債資源 10 兆元。
藍佛安說,實施這樣大規模置換措施,意味著化債工作思路作了根本轉變。
此外,藍佛安也表示,目前,支持房地產市場健康發展的相關稅收政策,已按程序報批,近期即將推出。隱性債務置換工作,馬上啟動。中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。目前正積極規畫下一步的財政政策,並加大逆周期調節力道。
藍佛安強調,這一改變是「綜合考慮國際國內發展環境、保障經濟財政穩定運作的需要、結合地方政府實際發展情況而作出的重大政策決定」。
規模接近多數專家的預測上限
隨著中國力求遏制金融風險、提振成長,全國人大常委會批准的計畫接近大多數經濟學家的預測上限。這是自 2015 年以來當局首次在年中提高地方政府債務上限。
由於官員們談到了債務互換計畫,離岸人民幣擴大了跌幅,下跌 0.6%,至 7.1891 兌 1 美元。中國 10 年期公債殖利率跌至 9 月以來的最低水準。
藍佛安估計,五年內互換可節省約 6000 億元的利息支付,將有利於資源刺激投資和消費。他表示,截至 2023 年底,未償隱性債務為 14.3 兆元。
中國經濟第三季成長 4.6%,為去年 3 月以來的最低成長速度,讓人懷疑北京是否有能力實現 5% 左右的年度擴張目標。經濟放緩促使政策制定者轉向更具支持性的政策,包括降息以及對股市和房地產市場的幫助。
藍佛安稱,削減地方政府累積的隱性債務是多年來規模最大的舉措,摩根士丹利經濟學家稱讚這是打破通貨緊縮螺旋的「關鍵」一步,與直接需求刺激「同等重要」。
然而,其他分析師則認為,提振消費的財政刺激將對經濟成長產生更直接、更直接的影響。
初步跡象顯示,最新一輪的支持措施可能產生了一些效果。十月份房屋銷售出現今年以來的首次增長,而製造業和服務業的活動均較上月有所改善。
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