中澳自貿協定簽署 鋼企焦企更受益

導語：6月17日，中國商務部部長高虎城與澳大利亞貿易與投資部部長安德魯•羅布在澳大利亞堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定》。中澳自貿協定談判於2005年4月啟動，歷時十年。

根據協定內容，澳大利亞對中國所有產品關稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數產品關稅最終降為零；在服務領域，彼此向對方作出涵蓋眾多部門、高質量的開放承諾；在投資領域，雙方在協定生效日起相互給予最惠國待遇，同時大幅降低企業投資審查門檻，增加企業投資的市場準入機會、可預見性和透明度。

鋼鐵鏈條上，中國從自貿協定中獲利最多的將是鋼鐵生產商

中國是澳大利亞第一大貿易伙伴、出口市場和進口來源地。在鋼鐵鏈條上，中國從協定中獲利最多的將是制造業。具體到能礦產品：我國進口的焦煤關稅將從中澳fta生效之日起從3%降為零；而我國進口澳大利亞動力煤的關稅將在兩年內從6%降為零；氧化鋁將從中澳fta生效之日起從8%降為零。美國《華爾街日報(博客,微博)》刊文稱，這項歷史性的協定或許能幫助澳大利亞應對礦業繁榮的放緩。

中國從澳進口的煤炭占總進口的40%以上

澳對中國主要出口的礦產品有鐵礦石、煤、氧化鋁、銅礦石等。2015年前4個月中國從澳大利亞進口的部分能礦產品所占比重分別是：鐵礦占63.7%，煤炭占43.6%，煉焦煙煤占47.9%，鋁礦占44.4%，廢鋼占3.1%。可見，澳洲的鐵礦、煤炭和鋁礦在中國市場占有相當大的份額。

全球冶金煤出口量增量的絕大部分將來自澳大利亞

礦石和煤炭是鋼鐵工業最重要的兩大類原材料。盡管鐵礦石不收關稅，該自貿協定對進口礦價格沒有影響。但鋼鐵冶煉的另一重要原材料——焦煤關稅將從3%降為零，無疑會降低中國鋼企的冶煉成本以及焦化廠的生產成本，將加大中國對上述原材料的需求量。目前澳大利亞焦煤離岸價已跌至86美元/噸，連續15個月下跌。冶金煤價格的不斷走低使得一些煤炭企業不愿投資建設新的產能，特別是不愿開發新的項目，因此不太可能有新的企業進入這一產業並帶來冶金煤供應的增加，同時現有生產企業的冶金煤出口只會有適度增長。預計全球冶金煤出口量增量的絕大部分將來自澳大利亞。

自貿協定的簽署不會消弱反傾銷力度，國內鋼材出口企業要謹慎對待

如果關稅降低至零的話，低成本的價格優勢將促使中澳兩國的貿易貨物量增加。免進口關稅的實施將造成大量中國鋼材銷往澳洲地區，可能會對澳本土鋼廠造成一定的沖擊，影響到澳洲鋼鐵工業競爭力的提高。不過，據蘭格鋼鐵研究中心監測數據顯示，2015年1-4月，中國累計出口至澳大利亞的鋼材為20.4萬噸，僅占總出口比例的0.6%，量非常微小。

但自貿協定是避免不了反傾銷的，即不會因自貿協定的簽署而削弱澳對中國鋼鐵產品的反傾銷力度，因此國內鋼鐵出口商要謹慎對待這一問題。

自貿免稅優惠具有兩面性，將給國內相關礦企帶來威脅

焦煤3%關稅的去除，為國內鋼鐵企業和焦化企業帶來了福音的同時，也對國內相關能礦產業帶來一種威脅。關稅的降低，毫無疑問，煤炭市場競爭將會更加激烈，可能會擾亂現有煤炭企業的價格、價值體系。這就要求相關企業要有自主的思路，培育自己的競爭優勢，無論是產品創新、渠道創新等，也需要政府相關部門做好頂層設計，避免自己被進一步邊緣化，最後被淘汰的可能。（蘭格鋼鐵研究中心張琳轉載務必注明出處）

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