拜登提高中國進口產品關稅 電動車100% 太陽能板50% 鐵鋁25%

拜登政府周二 (14 日) 宣布對價值 180 億美元的中國進口商品徵收嚴格的最新關稅。白宮表示，提高關稅對於保護美國工業免受不公平競爭是必要的。

從今年開始，拜登總統將對中國進口電動車徵收 4 倍關稅，從 25% 提高到 100%。中國太陽能電池的進口稅將翻倍，從 25% 增加到 50%。部分中國鋼鐵和鋁進口關稅將增加 3 倍以上，從目前的 7.5% 上升至 25%。

總統也指示美國貿易代表戴琪將電動車鋰離子電池和其他用途鋰電池的關稅稅率提高 2 倍以上。且從 2025 年開始，進口中國半導體的關稅將從 25% 躍升至 50%。

白宮在一份情況說明書中表示，將對中國進口的醫用針頭和注射器以及大型船岸起重機首次徵收關稅。中國的橡膠醫用手套以及一些呼吸器和口罩也將受到更高關稅的打擊。

部分產品如電池和天然石墨，將有更長的關稅分階段實施期。白宮表示這是部分因為要給美國製造業較多時間提高產量，達到國內自足的程度。

一位高級政府官員在周一 (13 日) 與記者的電話會議上表示，「中國的生產速度和軌跡遠遠超出對全球需求的任何合理估計。」「這將導致全球市場過度供應，削弱我們在國內建立生產能力的能力，並且讓全世界所有人都更容易受到經濟脅迫。」

警告訊號

最近幾周，白宮多個機構的官員對中國對潔淨能源製造的國內補貼表示擔憂。

他們認為，北京的補貼正在幫助企業過度生產太陽能板和電動車等廉價清潔能源產品，而這些產品超越了國內需求。

美國官員警告，如果中國企業不能在國內銷售過剩的產品，它們最終可能會將其傾銷到全球市場，使其他國家新興的清潔能源產業難以完成。

美國財政部長葉倫 (Janet Yellen) 今年 3 月訪問中國前表示，「中國的產能過剩扭曲了全球價格和生產模式，傷害了美國企業和工人，也傷害了世界各地的企業和工人。」但中國政府通訊社《新華社》聲稱葉倫的說法「毫無根據」，「反映出華盛頓一些政策制訂者的零和思維」。

政治風險

最新的貿易限制是在白宮官方「基礎設施周」期間推出的，內閣官員在全美各地宣傳拜登的大規模基礎設施和清潔能源投資。

然而，其中許多投資仍處於實施的早期階段。周二公布的關稅意在幫助防止廉價中國商品的湧入阻礙美國在清潔能源方面的進步。

一位政府官員表示：「中國一直在投資其電動車本土產業，採取一系列不公平做法，給它們帶來了顯著的起步、定價和競爭優勢。」「有鑑於它們的出口快速成長，且產業產能過剩，我們必須確保採取正確的保障措施，這一點很重要。」

除了簡單的保護主義之外，可能還有其他因素考量在內。拜登在綠色能源、半導體和傳統基礎設施的公共投資的未來成功，是他 11 月連任論點的主要部分。拜登和共和黨候選人川普都採取了對中強硬的外交政策綱領。

不會對通膨造成影響

雖然提高中國關稅有助於拜登維持其鷹派立場，但分析師警告，新的進口稅可能會對國內經濟和個人消費者產生意想不到的後果。

高盛先前預計，有效關稅每提高 1 個百分點，國內生產毛額 (GDP) 就會下降 0.03 個百分點，消費者物價將上漲 0.1%，通膨將持續一年。

一位高級政府官員在周一電話會議上表示，拜登政府至今堅稱這些關稅「不會產生通膨影響」，因為它們並不是「全面」經濟，而且只針對特定產業。

這與川普的競選政見形成鮮明對比。川普呼籲對所有進口產品一視同仁地徵收 10% 的關稅。

這位高級官員補充指出，消費者可以期待拜登的最新關稅「不會增加成本」，「美國人可以期待的是，正在進行的投資將繼續推動製造業和工廠建設創紀錄的就業水平。」「這些關稅將保護和保障這些成果。」