彭博：歐盟反補貼調查瞄準特斯拉中國出口

彭博周二 (26 日) 報導，在針對從中國流入歐盟的電動車調查中，美國電動車龍頭特斯拉 (TSLA-US) 的影響力比其他任何一家都大。知情人士透露，在本月意外宣布歐盟對中國電動車展開反補貼調查的證據收集過程中發現，這家美國汽車製造商是可能受惠的公司之一。

據悉，調查的目的會是確定中國是否以及在多大程度上補貼特斯拉、比亞迪 (1211-HK)、上汽集團 (600104-CN) 和蔚來汽車 (NIO-US)(9866-HK) 等國內汽車製造商，並採取任何有必要的反補貼措施，替歐盟的汽車產業爭取公平的競爭環境。

分析指出，歐盟執委會主席范德賴恩 (Ursula von der Leyen) 於 9 月 13 日公布這項調查，有可能重塑僅次於中國的全球第二大電動車市場──歐洲的競爭格局。雙方都有充分理由謹慎行事，雖然歐盟可能會讓其製造商進行潛在的報復，但對於產能過剩的中國企業來說，歐盟是最具吸引力的出口目的地。

特斯拉於 2020 年底開始出口其上海廠生產的 Model 3 電動車，距離這座特斯拉首家海外超級工廠投產時間僅不到一年。隔年 7 月，特斯拉就把上海廠稱作其主要的汽車出口中心。

調研公司 Schmidt Automotive Research 數據顯示，今年前 7 個月，特斯拉在西歐銷售 9.37 萬輛中國制電動車，約占上海廠總交付量的 47%。另外中國向歐洲出口第二大的電動車是上汽集團的名爵 (MG)，註冊量約為 5.75 萬輛。

對於上述報導，特斯拉、比亞迪與上汽均拒絕置評。蔚來汽車聯合創始人兼總裁顧地宏表示，公司無意在補貼方面違反任何市場監管規定。歐盟執委會則並未立即回覆置評請求。

特斯拉在中國享最優惠待遇

報導指出，特斯拉在中國享有其他國際公司難以獲得的特殊待遇，其中最引人注目的是中國政府允許特斯拉全資擁有其國內業務，而不必與當地合資伙伴共同托款。另外減稅、低息貸款和其他行時的援助幫助中國成為特斯拉在美國以外最重要的市場。

而中國向國內汽車製造商提供的支持包括國有銀行的信貸、國家投資基金的資本撥備，以及土地和電力的撥備，目前正受到歐盟調查。另外中國汽車製造商還受惠整個價值鏈的相關產業補貼，包括電池和軟體。

傳國外與中國的合資企業也在歐盟調查範圍內

有知情人士透露，寶馬 (BMW) 和雷諾 (Renault SA) 等與中國製造商經營合資企業的一些歐洲公司，以及在中國生產並向歐盟出口電動車的所有車商，也將列入調查範圍。對此，寶馬的發言人、雷諾的代表均未立即回應置評請求。

在收集構成發起調查基礎的初步證據後，歐盟目前正尋求與包括中國在內的相關當局和企業協商，已確定補貼可能在多大程度上損害歐盟生產商的利益，如果補貼真的存在的話。

知情人士表示，在最近對電動腳踏車和光纖電纜等其他行業的調查中，歐盟發現補貼幅度在 4% 至 17% 之間。

分析指出，在低利潤的汽車產業內，任何程度的優勢都是非常重要。而做為更廣泛綠色協議 (Green Deal) 計畫的一部分，歐洲正在逐步加大力道向汽車製造商施壓，要求其實現電動化。

另一方面，歐洲擔心本土公司在電動車和電池技術方面落後特斯拉與中國公司，威脅到提供近 1,400 萬個直接和間接就業機會的歐盟汽車行業的生存能力。

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