《駐京專電》農業部:探索建立土地增值收益有效調節機制

　　《經濟通通訊社駐京記者黃燕明14日北京專電》國新辦就2023年全面推進鄉村振興重點工作舉行發布會,中央農辦專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀表示,搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善,探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。今年中央一號文件主要從三個方面作出了部署安排。

*穩步推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點*

　　一是深化農村土地制度改革。主要是統籌推進農村承包地、宅基地、集體經營性建設用地三塊地的改革。承包地方面,重點是穩步推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點,逐步擴大

試點範圍。宅基地方面,重點是穩慎推進農村宅基地制度改革試點,聚焦保障居住、管住亂建、盤活閒置,在確權登記頒證基礎上加強規範管理,探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其配置的實現形式。集體經營性建設用地方面,重點是深化農村集體經營性建設用地入市試點,要探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。

　　二是發展新型農村集體經濟。既要抓好運行機制的完善,推動構建產權關係明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制;也要探索多樣化發展途徑,推行資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多種模式,提高集體經濟收入和服務帶動能力。同時,要健全農村集體資產監管體系,充分保障集體成員的知情權、參與權、經營權。

　　三是推進縣域城鄉融合發展。縣域是城和鄉的結合點,是經濟社會發展的基本單元,在擴大國內需求、構建新發展格局中,有著巨大的潛力空間。中國現有9.1億城鎮常住人口中,有近1╱3在縣城和縣級市城區居住。要適應這個發展趨勢,以縣域為重要切入點,健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,暢通城鄉要素流動。