政治局會議釋放政策信號 中國明年GDP目標有望設在5.5%左右

中共中央政治局周二 (6 日) 召開會議，討論 2023 年經濟工作。分析人士會議提出，明年要突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，綜合近期關於經濟的討論，明年 GDP 的成長目標可能設在 5% 左右。

據新華社報導，會議強調要推動經濟運行整體好轉。會議並稱，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財政政策要加力提效，貨幣政策要精準有力。

根據慣例，政治局會議結束後中央經濟工作會議將召開，會上通常會就 GDP 成長目標等進行討論加以確定。次年 3 月召開的全國人民代表大會上將公布 GDP 等多項經濟目標。本次會議前，已有多位官方智囊認為，至少 5% 或 4.5-5% 的目標區間是合適的。

陸媒《21 世紀經濟報導》分析認為，本次會議主要有以下重大信號：

1. 會議召開時間較早

從過往看，12 月政治局會議在 12 月 6 日 - 13 日之間召開，今年 12 月 6 日召開，和去年一樣相對較早。如果政治局會議召開得早，那麼中央經濟工作會議召開的時間也相對靠前，有利於更好地部署 2023 年的經濟工作。

2. 穩增長為重，明年經濟增速目標預計在 5% 或以上

會議提出，明年要突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防範化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

近期，多位官方智囊也表達了對經濟增速目標的預期，2023 年的增速目標預計在 5% 或以上，這既和當前的潛在增速相符，也符合中長期的發展目標。

其中，全國政協經濟委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦 11 月 26 日在中國宏觀經濟論壇年度論壇上表示，這三年，中國經濟實際增速低於潛在增長率，這種情況不能再持續下去了，建議 2023 年政府應提出不低於 5% 的增長目標。

他還說，如果 2023 年上半年能夠大步或者全面擺脫疫情衝擊的影響，各項穩增長措施落實到位，實際增速可能更高一些，應力爭 2022-2023 年兩年平均增速達到 5% 左右。

3. 明年著重擴大內需，消費有望恢復

會議指出，要著力擴大國內需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。考慮到明年海外經濟衰退等因素，外需繼續放緩是大勢所趨。內需在疫情防控優化背景下，消費增速預計會有好轉，但基建投資繼續保持高增長的難度加大。

4. 財政政策加力提效，明年赤字率預計為 3% 或以上

會議指出，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合，優化疫情防控措施，形成共促高質量發展的合力。其中，積極的財政政策要加力提效。

5. 結構性貨幣政策繼續發揮作用，總量寬鬆也有可能

會議指出，穩健的貨幣政策要精準有力。精準意味著結構性貨幣政策繼續發揮作用、支持特定領域，有力意味著貨幣政策要真正作用於實體經濟並見到實效。

6. 要大力提振市場信心

會議表示，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心。