台灣銀行家《政治篇》

撰文：Matthew Fulco 傅長壽

選舉制度影響下 為何紅州更紅、藍州更藍？

一個州的農村和白人人口越多，就越有可能深紅，而都市化程度越高和族群更多元的州，則越藍，至於剩下的一些搖擺州則被紅藍積極拉攏，因為對於期中選舉或者是總統大選，這是勝負的關鍵點。

自 2000 年總統大選以來，美國的政治明顯變得更兩極化。當時人們用「紅州」來表示傾向支持共和黨候選人的州，以「藍州」來表示傾向民主黨候選人的州。很難想像阿拉巴馬州、懷俄明州、堪薩斯州這些長期支持共和黨的紅州，會把票給民主黨總統候選人；同樣的，也很難想像，加州、紐約州、伊利諾州這些長期支持民主黨的藍州，會投票給共和黨總統候選人。

自 1990 年代以來，紅州變得「更紅」的主因之一，就是大量的白人勞工轉向投給共和黨。在 1990 年代，像阿肯色州、路易斯安納州和田納西州，這類選民中還有很多人會投給民主黨，1992 年和 1996 年的總統選舉，柯林頓都在這 3 個州贏得支持。然而從那之後，這些州都變成了深紅，自 2000 年以來的每一次選舉，共和黨候選人的票數都遙遙領先。

與此同時，奧勒岡州、華盛頓州、科羅拉多州和新墨西哥州這些藍州，都變得更藍。前 3 個州的主要大都市區，例如波特蘭、西雅圖、丹佛，大多數的居民都是專業人士。新墨西哥州則是有大量西班牙裔，這些人往往會投民主黨。

一般來說，一個州的農村和白人人口越多，就越有可能深紅，而都市化程度越高和族群更多元的州，則越藍。根據黨派投票指數，美國最紅的 5 個州分別為懷俄明州、西維吉尼亞州、北達科他州、奧克拉荷馬州和愛達荷州，最藍的 5 個州則是佛蒙特州、夏威夷、麻薩諸塞州、馬里蘭州和加州。其中佛蒙特州的狀況比較特別，雖然是藍州，但卻以鄉村人口為主。

選舉人團和搖擺州的重要性

大多數代議制民主國家正副總統都是全民直選出來的，在美國卻不是，美國憲法規定的總統選舉程序，介於全民直選跟國會投票之間，稱為「選舉人團制度」。每一個州有多少位國會（參眾兩院）議員，就有多少個選舉人團席次。目前總共有 538 位選舉人。要贏得總統選舉，需要拿到 270 張選舉人票。

如果候選人在某個州拿下最多的普選票數，就能獲得該州所有的選舉人票。但全國的選舉結果是比選舉人票的總數，而非普選票的總數。2000 年的小布希跟 2016 年的川普，獲得的普選票數都比對手少，但選舉人票總數勝出，所以依然當選。

因此自 2000 年以來，當總統大選勢均力敵，那幾個「搖擺州」（又稱「紫色州」，因為紅藍雙方勢力相當）就變成決定勝敗的關鍵。2000 年的搖擺州是佛羅里達州，2004 年是俄亥俄州，2016 年是賓州、密西根州、威斯康辛州，2020 年是這 3 個州加上喬治亞與亞利桑那州。

喬治亞州與亞利桑那州原本都很紅，但人口結構改變之後成為了搖擺州，維吉尼亞州也是。這些州的大都市，例如亞特蘭大、鳳凰城、里奇蒙、華盛頓特區，出現了一大群高學歷專業人士，改變了整個州的政黨支持比例。雖然鄉村地區還是幾乎完全支持共和黨，但加上了大都會的選民，就變成了搖擺州。

雖然這 3 個州的人口結構開始有利於民主黨，俄亥俄州與佛羅里達州的走勢卻反過來有利於共和黨。俄亥俄州有 17 張選舉人票，佛州有 30 張，光是兩個州加起來的總合，就超過民主黨 2020 年在 3 個搖擺州拿下的選舉人總票數 40 張。俄亥俄州在 2020 年前都是搖擺州，但現在越來越紅，該州有大量藍領，傾向投給共和黨，比例甚至比川普在 2016 年勝選時還高。至於佛羅里達州，則是民主黨幾 10 年來都沒打好基層，所以從 1997 年以來，就沒拿下過該州的兩個議會。該州州長德桑提斯（Ron DeSantis）甚得人望，是共和黨人，也是川普的老朋友，這讓民主黨的劣勢更加明顯。

期中選舉預測

搖擺州應該也是今年期中選舉的關鍵。今年的選舉似乎正在翻轉過去的常識，有 7 個州的參議院席次紅藍未定，而且這些州過去都沒有明確的政黨傾向。

到了期中選舉，美國選民通常為了懲罰執政黨，都會把國會交給反對黨。很多不滿現狀的選民，會在期中選舉踴躍投票，表達自己的意見。因此打從 1932 年以來，在野黨幾乎每一次都能在期中選舉拿下眾議院，只有 1998 與 2002 年例外。

對執政黨來說，只要能在期中選舉拿下參議院就夠了。參議院的權力比眾議院大，而且只要守住其中一個院，反對黨的立法能力就相當有限。例如民主黨在 2018 年的期中選舉拿下了眾議院，但參議院還在共和黨手裡，所以民主黨只能抵制共和黨的提案，卻無法通過自己制定的草案。

今年的民主黨應該也可以守住參議院（根據目前預期，兩黨的參議員人數將相同，屆時副總統賀錦麗就會決定投票結果），但會失去眾議院。《經濟學人》最新預測顯示，民主黨將拿到 51.2 個參議院席次，共和黨則將獲得 221.6 個眾議院席次，超過 218 個席次的門檻，成為眾議院多數。

短短幾個月前，人們都還認為共和黨這次會輕鬆拿下參眾兩院，因為拜登總統的支持度一直徘徊在 40% 左右的低點，民主黨很難守住參議院。但最高法院推翻 1973 年以來的憲法墮胎權判決之後，局勢從此改變。

雖然保守派對該判決相當開心，但大部分選民都不認同，左傾的民主黨選民更是因此怒火中燒，其中很多都是女性。他們可能原本不投票，但這次的期中選舉很可能就會出門去投。

但這大概還是無法守住眾議院，畢竟雖然美國暫時避開了經濟衰退，通膨卻依然高漲。根據 2022 年 8 月的數據，過去 12 個月來的通膨率達到 8.3%，為近 30 年來的高點。對大部分選民來說，日用品價格的問題比墮胎權還嚴重。

2024 總統大選的預測

雖然還有兩年多才要進行 2024 總統大選，但白宮的門票應該還是決定在幾個搖擺州手裡。無論共和黨推的人選是川普還是別人，搖擺州都還是關鍵。

有些觀察家認為，整個美國的走向由少數幾個州來決定，實在太不合理。但在許多意義上，這些既不保守也不進步的州，可能比紅州跟藍州都更接近美國中間選民的意見。

如果俄亥俄州跟佛羅里達之後都會繼續支持共和黨，那麼共和黨在 2024 年就有 219 張選舉人票基本盤，民主黨則擁有 226 張。如果民主黨拿下賓州、威斯康辛州、密西根州，選舉人票的總數就會剛剛好跨過 270 張的勝選門檻。從 1988 年至 2016 年，這 3 個州每次總統大選都在民主黨手中。至於共和黨，則是如果照著目前的趨勢拿下北卡羅萊納州的 16 張選舉人票，再加上喬治亞州、亞利桑那州以及任何一個中西部州，就能湊滿 270 張而勝選。

當然一切都有意外，一些原本是紅州或藍州的鐵票區，很可能會翻盤。例如 2020 年喬治亞州和亞利桑那州就是這樣。目前民主黨最擔心的可能是明尼蘇達州，2020 年拜登在該州僅勝出 7.12%，2016 年希拉蕊僅勝出 1.52%。至於共和黨可能會翻盤的則是德州，2020 年川普在該州僅勝出 5.58%。

雖然如此，民主黨要拿下該州的機會還是很渺茫。德州擁有 40 張選舉人票，如果民主黨成功拿下，就極有可能在 2024 年的總統大選大勝，可惜自從 1976 年民主黨的卡特贏下德州之後，該州在總統大選就一直都是共和黨的天下。

對民主黨來說，這次拿下德州的機會太小，如果想在白宮裡再待 4 年，最好還是集中火力守住賓州、密西根州、威斯康辛州這 3 個屬於他們的陣地。（作者為台灣金融研訓院外籍特聘研究員；譯者為廖珮杏）

來源：《台灣銀行家》11 月號

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