葉倫呼籲世銀改革 提出擴大貸款規模等建議

根據彭博報導，美國財政部長葉倫周四（6 日）將向世界銀行（World Bank）和地區性開發銀行提出改革建議，呼籲這些銀行擴大貸款規模不要只針對特定國以應對全球經濟威脅，同時加快私人資本流向貧窮與新興經濟體。

根據彭博看到的部分演講內容，耶倫周四將在全球發展中心（Center for Global Development）向這些銀行喊話在激勵機制、營運模式和銀行財務資源的使用方面進行改革。

葉倫支持多邊開發銀行（Multilateral Development Banks, MDBs）能在不顯著增加風險的情況下大幅增加貸款的觀點。不過有位匿名的美國財政部資深官員認為，世銀的新增資金規模僅在數百億美元，而非 20 集團（G20）最近委託進行一項研究所建議的幾千億美元規模。

葉倫雖然並未詳細說明如何實現改革目標，但卻替部分認為世銀應多近份心力的人向該組織發出強而有力的聲音，這些人認為世銀應該支持努力發展的低收入國家，特別是應對全球氣候變遷等挑戰。匿名官員認為，這些改革為額外目標，不應偏離銀行舊有的減貧議程。

國際貨幣基金（IMF）與世銀將在下周於華府舉辦秋季年會，屆時各國財政高層加出席與會，葉倫也將在會議上尋求世銀與其他主要股東的支持。美國是布雷頓森林體系（Bretton Woods system）機構的最大股東。

葉倫認為，世銀傳統作法側重單個國家的項目融資，即替大型基礎項目設施提供貸款，在這種情況下借款國承擔計畫的成本與收益，但當涉及到關閉化石燃料轉型綠能時，單個國家仍要負擔這些遠高出自身負擔的成本。因此在這種情況下，應該向各國提供較低的融資成本，激勵該項計畫。

匿名官員表示，股東還考慮允許開發銀行直接向多國機構提供貸款融資，並舉例新冠疫苗全球取得機制（COVAX）是世銀融資的不錯目標。

私人資本方面，葉倫認為全球儲蓄規模巨大，但流向開發中國家的資金有限，主因是訊息不對稱、可融資項目稀缺以及政治和減館的不確定性。匿名官員則建議提供貸款擔保和發行綠色債券。至於葉倫的提出的改革是否應該伴隨世銀高層的更迭，該名官員拒絕回應。

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