薩科齊拾民心欲強勢回歸 歐蘭德保位路荊棘密布

法國前總統薩科齊。  圖片來源：中新網 

3月29日晚，經過一週共計兩輪投票，法國省議會選舉結果出爐。在101個省中，法國右翼政黨將執掌66個省，而以執政黨社會黨為首的左翼政黨僅拿下了34個省。法國前總統、右翼政黨人民運動聯盟主席薩科齊表示，這表明選民用選票否定了歐蘭德及其施政。有分析認為，這一結果將有助於薩科齊重回法國政壇的中心位置，同時為歐蘭德剛剛過半的總統任期蒙上了陰影。

中新網報導，22日法國舉行省議會選舉第一輪投票。當地時間24日，法國省議會選舉第一輪投票結果揭曉，由法國前總統薩科齊領導的右派大黨人民運動聯盟(UMP)和中右派民主獨立人士聯盟(UDI) 的中右組合成為首輪投票的贏家，共獲得32.5%的選票。而選舉前呼聲最高的極右翼政黨國民陣線則屈居第二位，獲得25.4%的選票。現總統歐蘭德的支援率則陷入上台以來的最低，領導的左翼社會黨政府只獲得約22%的選票，位居第3。

當地時間29日，法國舉行地方選舉第二輪投票，前總統薩科齊領導的右翼政黨人民運動聯盟成最大贏家，贏得全部101個地方議會中66個的控制權。而歐蘭德所在的執政的左翼政黨社會黨遭遇慘敗，社會黨因執政成績不佳、沒能帶領國家走出經濟低谷而遭到選民「懲罰」，僅獲得34個地方議會的控制權。與原先掌控61省相比，流失了近一半版圖。

打贏了復出政壇後一場硬仗，薩科齊心情大好。他在勝選後對雀躍歡呼的支援者說：「過去，我們的政黨從未贏得如此多的地方議會，這表明選民用選票否定了歐蘭德及其政府施行的政策。」

而此前，就在距法國省議會選舉第一輪投票僅餘5日，即當地時間3月17日晚間，法國總理瓦爾斯還公開叫板前總統薩科齊，稱「法國人不再需要你」。但當時的民調顯示，75%的法國民眾對現任總統歐蘭德不滿，55%的民眾對現任總理瓦爾斯不滿。

在這場選舉開始前，法國總統歐蘭德明確表示，政府既不會因這次選舉改變執政路線也不會更換總理。2012年，歐蘭德的選舉口號是：「改變，就是現在。」當年這句口號貼在巴黎的大街小巷，印在支援者高舉的旗幟上，如今卻成了許多人調侃的對象。

儘管歐蘭德在今年1月巴黎遭受恐怖襲擊後展現出果敢的領導作風，可是對其民意只產生曇花一現的提振作用，經濟持續低迷是他的致命傷。

投票結束後，法國總理瓦爾斯29日晚發表講話時承認敗選反應民眾對生活的不滿，他承諾會加倍努力，提振經濟，創造就業機會。瓦爾斯還指出，儘管左翼政治家在擔任省議會主席時獲得良好政績，但是左翼在第一輪選舉中「太分裂、太分散」，因此造成選舉失利。他強調說，極右翼國民陣線在此次選舉中得票很多，這對於所有擁護共和政體的人來說都是一個「挑戰」。這是法國政治面貌「持久動蕩」的標誌，所有人都應從中吸取教訓。(接下頁)

[NT:PAGE=$]

另一方面，高舉反移民、反歐盟以及反體制大旗的極右派政黨國民陣線領袖勒龐，本希望通過此次選舉勝利，奠定2017年角逐總統寶座基礎，雖其所在的政黨在第一輪投票的得票率超越執政黨獲得25.4%，但它最終無法贏得任何一個地方議會的控制權。這主要是因為到了決定性的第二輪投票中，主流選民為阻止極右派上台，往往會把票集中投給人民運動聯盟。

國民陣線雖沒拿下任何議會，但在全國各地收穫數十個議席，令其黨領袖勒龐高呼這是個「了不起的勝利」，足以顯示該黨在許多地方是一股「強大的勢力」。

毋庸置疑，這次地方選舉最大的贏家是去年9月重返政壇前線的薩科齊。以往被選民批評為乏味、具有疏離感的薩科齊，這回以極具活力的競選團隊，重建了有力挑戰者的形象。

《人民日報》報導稱，在這場選舉開始前，法國總統歐蘭德明確表示，政府既不會因這次選舉改變執政路線也不會更換總理。2012年，歐蘭德的選舉口號是：「改變，就是現在。」當年這句口號貼在巴黎的大街小巷，印在支援者高舉的旗幟上，如今卻成了許多人調侃的對象。從「變」到「不變」，其中蘊含著怎樣的政治風向？歐蘭德堅持的又是什麼？

在這次法國省議會選舉第一輪投票結果中，法國極右翼政黨國民陣線一度異軍突起，令法國政局更加複雜。自今年初巴黎「查理週刊」槍擊案之後，法國移民、文化和宗教衝突問題再次被推上了輿論的風口浪尖，而法國極右翼政黨國民陣線所秉持的原則是保持法國傳統，強烈反對外來移民，這一理念成為極右翼政黨上升的墊腳石。近年來，法國移民問題日益凸顯，巴黎市安全形勢的惡化被認為是其症狀之一。來自非洲和東歐的移民享受著法國的高福利，但他們的就業卻沒有跟上，因而成為社會的不安定因素。

統計數據顯示，2009年至2012年，從東歐湧入法國的移民人數呈爆發性增長。經合組織去年底發佈的一份調查報告顯示，法國移民的就業比例與本地人的就業比例相差甚遠。巴黎作為吸收移民最多的法國城市享受著移民帶來的文化多樣性和勞動力的實惠，同時也承載著消化不良帶來的惡果。尤其是法國籍恐怖分子的出現，令人們對多樣文化的包容性產生質疑。移民問題成了法國解決不了又規避不掉的頑疾，引發普通民眾不滿的同時帶動法國「向右走」。

但法國人對現政府執政能力的不信任並不單純源自移民引發的矛盾，德國人口中有約20%的雙重國籍人士，其移民規模不言而喻，但「勤者有其業」的理念很大程度上緩解了移民就業矛盾的尖銳性。

自歐蘭德就任總統以來，法國的失業率一路飆升，政府的民調支援率一路下滑。歐蘭德曾多次在媒體上表示要降低失業率。2012年9月，他第一次提出要厲行改革，「翻轉失業率曲線」。2014年4月，他表示如無法降低失業率，則自動放棄2017年總統大選資格。法國政府多次試圖推動改革：徵收75%的「富人稅」以增加法國財政收入，減少赤字，這一手段並沒有發揮應有的效果，反而使法國的高收入人群「逃離」法國；推出「責任與團結公約」，呼籲所有人承擔起法國經濟振興的責任，為法國企業減負促就業，而這一方案在審議階段就遭遇「滑鐵盧」，關鍵性減負條款被斥「違反法國憲法平等的基本原則」而未能通過，改革幾乎成為一紙空文。(接下頁)

[NT:PAGE=$]

執政理念不能遂願，折射的是法國政界四分五裂各為其黨相互較勁的現實。法國社會則要為政界內耗買單。法國公共財政赤字高企不下，歐盟為法國定下的減赤目標多年無法完成，法國成為歐元區拉後腿的差生。

屢次失信於民，歐蘭德的支援率甚至刷新了法蘭西第五共和國總統支援率的最低紀錄。而法國前總統、人民運動聯盟黨主席薩科齊則高調重返政壇，去年宣佈有意參加2017年法國總統大選。在這樣的情勢下，歐蘭德為什麼又執著於「不變」？

去年3月底，法國市政選舉中，執政黨社會黨慘敗，時任法國總理艾羅辭職，導致法國政界地震。時任法國內政部長瓦爾斯臨危受命成為法國總理組建新一屆政府，新政府對於改革繼續懷有高度熱情，法國經濟部長馬克隆去年10月推出《促進經濟活動和經濟增長法案》(俗稱「馬克隆法案」)。他認為，法國目前有三大病症：民眾對精英階層和對自身的不信任、法律規範過多造成局面複雜、職業利益保護主義橫行，這些問題鎖住了法國的經濟活力，而「馬克隆法案」就是對症下藥，重新激活法國經濟。

分析認為，歐蘭德當前寄望「馬克隆法案」能夠順利推進。該法案的主要內容包括：修改法規管控行業執業條件、調整經營環境；促進企業創新投資，加強企業自主權力；促進就業增長，包括修改禁止週日工作法案以及晚間加班條款等。不過，此項改革方案一出，立即成媒體焦點，政界反對聲浪不絕，法國前經濟部長蒙特布爾明確表示擔心法國的失業人數會因此在歐蘭德任內增加80萬。

反對聲沒有影響法國政府改革的決心，法國總理瓦爾斯推行改革的態度更加堅決有力。2月17日，當法國國民議會正在審議「馬克隆法案」時，法國總理瓦爾斯宣佈行使法國憲法第四十九條第三款所賦予的權力，強行讓「馬克隆法案」在國民議會通過。該法律條款規定，經部長會議審議，法國總理有權在國民議會對財政法案或社會安全投資法案投票時肩負起政府的責任，在這種情況下，法案被視為通過。

瓦爾斯表示，「馬克隆法案」對於重振經濟、提高就業率、打破經濟枷鎖至關重要，「保證法國走在改革的道路上，這是法國政府的職責所在，為了國家利益，我們不放棄，不退縮」。「馬克隆法案」將在4月7日在法國參議院接受審議，參議院由法國右翼政黨人民運動聯盟佔大多數席位，其特別委員會已經就改革方案提出了500多條修改意見，法案的推進面臨巨大考驗。

從「改變」到「不變」，法國社會黨政府上臺之初的改革理想遭遇執政現實挫折，至2017年法國總統大選，執政的左翼政黨的改革之路仍將荊棘密布。