萊特海澤將向國會報告 談重設美國在WTO的關稅承諾

萊特海澤將向國會報告 談重設美國在WTO的關稅承諾(圖:AFP)
萊特海澤將向國會報告 談重設美國在WTO的關稅承諾(圖:AFP)

美國貿易代表萊特海澤 (Robert Lighthizer) 週三 (17 日) 將前往國會,說明川普政府對 WTO(世界貿易組織) 的想法,並認為重新談判美國基本關稅承諾的時機已經來到。

根據《彭博》等媒體取得的演講稿,萊特海澤將說明,當前 WTO 的關稅規定已經「過時」,不能反映成員國的政策選擇和經濟狀況,讓美國處於不利地位。

依據排定行程,萊特海澤將先在眾議院籌款委員會作證,然後於下午 3 點在參議院財政委員會,發表此次談話。

演講稿指出,許多先進的大國仍維持很高的關稅,遠遠超過了美國徵收的水準,美國要確保規定的關稅水準能反映經濟現實,從保障美國出口商及勞工。

美國還希望藉此,向尚未談成自貿協議的歐盟、英國、印度、巴西等國家及地區施壓。

這一事態發展也可能衝擊 WTO。在總幹事 Roberto Azevedo 9 月離職後,WTO 可能出現領導人真空之際,美國希望擴大其影響力。

知情人士透露,萊特海澤的計畫是透過威脅提高美國的關稅上限,也就是前幾屆政府同意的約束稅率 (bound rates),來啟動關於美國在 WTO 上關稅承諾的重新談判。

目前美國的平均約束稅率為 3.4%,在主要已開發國家中最低,相較之下,印度的水準為 51%,巴西為 31%。

儘管美國不能單方面要求改變美國的約束稅率,但他仍有權依據 WTO 的條款,觸發對此一稅率的修改。


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