中國金融科技「監管沙盒」北京試點 6大應用上路

週二 (14 日) 中國人行 (PBoC) 公布金融科技「監管沙盒」6 大應用試點，主要聚焦物聯網、大數據、AI、區塊鏈、API 等前緣技術在金融領域的應用，涵蓋數位金融等多個應用場景。同時以北京地區先行試辦。

試點項目分別為「基於物聯網的物品溯源認證管理與供應鏈金融」、「微捷貸產品」、「中信銀行智令產品」、「AI Bank Inside 產品」、「快審快貸產品」、「手機 POS 創新應用」等六個應用。

試點的銀行或科技公司包含工商銀行、農業銀行、中信銀行、中國銀聯、度小滿、攜程等 11 家機構，這些機構性質涵蓋層面廣，有國營商業銀行、全國性股份制商業銀行、大型城市商業銀行、清算組織、支付機構、科技公司等。

至於為何首選北京試點，中國人行指出，金融科技創新監管試點在北京率先實施，將對北京建設成國際一流的金融科技生態，形成具全球影響力的金融科技產業具有重要意義。

「監管沙盒」就是透過提供一個縮小版的真實市場，在保障消費者權益的前提下，政府會放鬆管制，鼓勵金融科技相關企業對創新的產品、服務、商業模式和交付機制進行運作。

值得注意的是，中國公布的「監管沙盒」相比英國等國家提出的有兩大不同點，即「消保前置」、「不設置測試期限」。

「消保前置」，指的是消費者保護前置。上述 6 大應用放進「監管沙盒」後，主管機關將徵求市場意見，傾聽專家、消費者等多方聲音。如果專案爭議大，申報企業則要解釋說明；如果存在重大風險，該專案就立即取消。

另一方面，相比國際相關「監管沙盒」均設定期限，北京「監管沙盒」則不設置測試期限。主要考量在於設定測試期限會有一定的局限性，任何專案或產品都有相應的發展週期，有的專案在短時間內根本不可能爆發風險，因此需要拉長測試期限去觀察、調整。

而且金融科技屬創新科技，因此還沒有一套完善的監管細則，所以當專案或產品進入「沙盒」內，是需要所有市場參與者反饋意見，共同「磨合」出一套適當的管理細則。