〈鉅亨看世界〉空難呈現的加拿大移民縮影

飛機上63人是加拿大人(圖:AFP)
飛機上63人是加拿大人(圖:AFP)

一場烏克蘭飛機在伊朗的空難,損失最大的卻是加拿大,這些人是醫生、工程師、博士及精英學生,他們所發生的悲劇,也真實透露了當前加拿大為應對人口老化,爭取高技術移民的努力。

罹難者多人為國際學生及技術移民

據《彭博》報導,在當前各國偏向民粹主義,不歡迎移民的時刻,加拿大卻選擇了另一種做法,努力吸引移民,去年移民的速度是過去數十年來最快。另外,根據數據顯示,加拿大大專院校中,有 12% 是國際學生。

在這架可能意外被地對空飛彈擊中的飛機上,有 167 名乘客及 9 名機組人員,其中多達 63 人是加拿大人,這些人準備轉機再飛往多倫多。

多倫多大學確認,罹難者中至少有 6 名是該校學生,安大略省圭爾夫大學、滑鐵盧大學也各有兩名學生喪生,其他加拿大大學也有受害者。其他受害人士中,多位都是加拿大所爭取到的高技術專業人士。

杜魯道 (左) 認為飛機可能遭導彈擊中 (圖: AFP)
杜魯道 (左) 認為飛機可能遭導彈擊中 (圖: AFP)

C.D.Howe Institute 資深政策分析師 Parisa Mahboubi 表示,要訓練、整合並吸收這些技術人士,的確並不容易,例如醫師及牙醫都需要花上大量時間,取得學位,並能在加拿大工作。

Mahboubi 是伊朗裔加拿大人,在加拿大生活了 13 年以上,正是這類高技術移民的代表。

移民成為人口增長主力

在美國公布 10 年來最低數量移民人數同時,加拿大去年增加了 43.7 萬來自國外的人口,也使得他們在生育率下降情況下,仍達成數十年來最快的人口成長。

移民一直是加拿大經濟和文化發展的動力,在自然人口增長 (出生人數減死亡人數) 減緩之下,移民對於勞動力成長及稅收的提供,也變得愈來愈重要。

美加在移民趨勢上不同調 (圖表取自彭博)
美加在移民趨勢上不同調 (圖表取自彭博)

數據顯示,加拿大人口每年約以 1% 的速度成長,其中,靠自然增長僅占 20%,80% 來自移民。而未來的 10 年內,外界預估自然增長可能降至接近零,代表屆時人口增長的 100% 都會來自移民。

加拿大透過一套積分制,來篩選經濟移民,這部分占了移民的 60%,在教育、工作經驗上均有一定的實力。也可能因為這個因素,在皮尤 (Pew) 去年所做的調查中,僅 27% 的受訪者將移民視為負擔,是受訪的 18 個國家中百分比最低的。

是移民也是勞動市場主力

為強化經濟發展,加拿大增加了在科技產業移民的快速簽證批准 (Express Entry) 程序,相對於美國,對穆斯林國家帶來更高的吸引力。

國際學生則是另一個加拿大重要的移民來源。調查顯示,在加拿大 60 萬的國際學生中,有一半表示他們希望成為永久居民,這意味著在 2020 年代,將見到更多的加拿大移民。對加拿大來說,這些人還會成為勞動力市場的未來主力,成為經濟上主要的驅動力。

在新的一年中,加拿大仍計畫透過各種不同的方案,爭取數十萬移民進入國內,其中也包括各省的提名。非官方機構加拿大移民通訊 (CIC News) 指出,加拿大今年聯邦高技術人員計畫召募 8.58 萬移民,而各省提名計畫 (PNP),預定爭取 6.78 萬人移民,比去年再增加 11%。

例如,安大略省月初公布的今年關於講法語的高技術工人申請,共 242 個名額,依據年齡、教育程度、熟練工作經驗以及英語或法語水準等因素,向得分最高的候選人發出邀請,透過快速通道,以定期抽籤方式 (通常兩週一次),取得永久居留權。

(本篇文章不開放合作夥伴轉載)


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