AIT來頭不簡單 退休高官選前放話有玄機 蔡英文接招！？

3月21日、24日，「美國在台協會」(AIT)的兩位退休官員，前執行理事施藍旗和台北辦事處前處長包道格，先後在兩場涉台研討會場合中，公開評論民進黨與蔡英文的兩岸政策，指出2016「大選」，蔡英文難以回避「九二共識」，連日來引發島內議論：這是在傳達美官方對選舉的意見嗎？同時，也引發外界對這些退休官員背後的AIT產生好奇，這到底是一個什麼樣的機構，使得它的退休官員的談話能讓島內政壇反應強烈？

中新網援引東南網報導，所謂AIT，全稱是「美國在台協會」，一個成立於上世紀美台「斷交」風暴中的美在台「民間機構」。一位曾在「政府」任職、與AIT有過交往的知情人士嚮導報記者表示，AIT名為「民間機構」，實際上卻不簡單。事實上，它執行著「外交」職能，受美國國會監督，為美台高層交流管道，讓美台在經濟、政治、軍事、文化等領域保持著緊密聯繫。總部設在美國弗吉尼亞州阿靈頓，在台北則設立辦事處，在南台灣設高雄分處。AIT台北辦事處直接受命於美國國務院，代表美國政府與台灣當局進行各項交涉，甚至直接介入台對美軍購和島內政務。

AIT設有「理事主席」及「台北辦事處處長」兩個重要職位，這位知情人士說，理事主席是象徵性的，一些著名的實權人物都是AIT台北辦事處處長，像薄瑞光、包道格。現任駐台北辦事處處長為馬啟思。

在某種程度上，美國對台灣有著不言而喻的影響力，台灣也對美國有著太多的需求，折射在台灣島內官員與政治人物身上，都搶著討好美國，爭取與AIT官員接觸以增加政治資本。

AIT的重要官員都是美方資深外交官與政界人士，相當有分量，像台北辦事處處長本事就很大，可直接與台灣「總統府」聯繫安排會見「總統」，有時連台灣「外交部」都不知情。他們雖然沒有「外交官」職銜，卻被美國列入外交官名冊。

因此，在一些台灣政治人物眼中，視能和AIT官員套近乎、搭上關係為榮，以為受到美方重視而自鳴得意。而這也讓AIT政治組這個收集情報的單位，能夠大展拳腳。

知情人士透露，AIT政治組負責了解台灣的政情和政局，它會跟台灣的所有政黨有互動。AIT會想辦法跟兩部分人聯繫，一部分是「政府」部門的人，像陸委會、「外交部」、「國防部」等，AIT台北辦事處處長都會親自去拜會相關負責人。另一部分則是政黨的負責人，以及一些重要的政治人物。另外，AIT政治組的成員則是針對幕僚，以餐敘、訪談的形式進行約談，「以我的規格見不到處長，但政治組的組員會時不時地找我們吃飯」。

政治人物願和AIT打交道以漲身價，一不小心也會「傷很大」。比如在2011年，「維基解密」一撥撥披露AIT電文，曝光台灣藍綠陣營政客賣身投靠美國醜態，把曾經的八卦小道消息拉到台面「示眾」，全台譁然。(接下頁)

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從1979年至今，AIT在台灣經營數十載，一向都把藍綠、朝野關係打點得很週到，而且很懂得搞平衡，把藍綠玩轉於股掌中。在早年國民黨當權時，AIT不時在各方面給民進黨幫忙，要麼接受告洋狀，要麼安排綠營精英赴美參訪、進修，忙得不亦樂乎。後來，民進黨上台，AIT與國民黨也還維持不錯的關係，與重量級人士定期聚餐、打球、安排訪美等等，面上功夫也做得相當足。

到了馬英九上任，AIT又用獨特方式讚賞馬英九。2009年6月22日，AIT斥資2億多美元在台北內湖給AIT台北辦事處蓋新館。當時輿論解讀這是美方對馬的信任投票，台美關係「更緊密」。據說，其實早在陳水扁時期，AIT就有建新館的打算，但是雙方關係處於低潮期，美方遲遲不願動工。而在新館揭示儀式當天，美方還玩了一把中國人最擅長的「座位政治學」：藍營當朝高官台上排排坐和致辭，卸任的綠營人物只有在台下鼓掌的分了。

在AIT台北辦事處處長任命上，也講究「顏色」。薄瑞光1999年-2001年任職期間，被認為與民進黨當局關係「十分良好」，有一年感恩節還在住所邀請陳水扁、張俊雄、蔡英文等民進黨高層一起吃火雞大餐。繼任者包道格則被認為偏藍，據說民進黨很不喜歡他，因為2002年到2006年在職期間，他曾多次試圖勸阻民進黨的一些計劃。而2009年-2012年的司徒文，又與蔡英文私交不錯。

台灣四年一度的「總統」選舉又開始了，其結果關乎台灣、兩岸何去何從，也關乎美國人利益，因此，美國人提早「介入」了。尤其，這次台灣再次發生政黨輪替的可能性大，而美國對民進黨並不放心，特別是民進黨的兩岸政策，至今還在玩唬弄、裝糊塗。

於是，施藍旗、包道格先後「發言」，知情人士透露，這種「發言」代表美國政府要借重過去對台灣的影響力，釋放若干訊息，因為這些AIT退休官員都是政治人物甚至重量級的，雖然離開了但仍然「權威」，對台灣政情了解，所以台灣也不認為他們「發言」是純粹的發言，而且是能產生「一定影響力的」，民進黨在2012「大選」中就有過慘痛教訓。

施藍旗、包道格要求蔡英文不能回避「九二共識」，對此，一位不願具名的民進黨人士受訪時表示，民進黨內普遍認為這是美國對蔡英文善意的、正面的提醒，因為蔡英文即將訪美，這有點像美國在「泄題」的意味。但是，外界多認為這是美國提早對蔡英文施壓、警告，要求蔡英文兩岸政策務必要玩真。