中美建熱線機制打擊網絡犯罪

據新華社電首次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話1日在華盛頓舉行。對話由國務委員郭聲琨與美國司法部部長林奇、國土安全部部長約翰遜共同主持。

郭聲琨表示，習近平主席今年9月成功訪美，兩國元首在網絡安全問題上達成重要共識，決定建立打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。近日，兩國元首在巴黎再次舉行會晤，就加強中美網絡安全合作提出重要指導意見。中美在維護網絡安全方面擁有重要共同利益，完全有能力把分歧摩擦轉化為合作亮點。雙方應以此次對話為契機，把兩國元首達成的共識落到實處。

郭聲琨指出，當前，中美網絡安全執法合作進入新的發展階段，雙方通過務實合作和坦誠交流，解決一些實際問題，增進了雙方了解和互信。中方願本“依法、對等、坦誠、務實”的原則，與美方一道，推動構建合作共贏的中美網絡安全執法合作機制。雙方應堅持把對話機製作為中美就網絡安全問題開展交流溝通的主渠道，及時、有效回應彼此關切，建設性管控分歧。希望雙方共同努力，把網絡安全執法合作打造成中美關係的新亮點。

林奇和約翰遜表示，美中作為世界上最大的兩個經濟體，在網絡安全領域具有共同利益。美方願以坦誠和建設性態度，用實際行動落實兩國元首達成的共識。雙方應加強信息交流，共同打擊網絡恐怖主義和商業竊密等網絡犯罪行為，發揮對話機制的積極作用，並取得實質性成果。

中美雙方在此次對話中達成了《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》，決定建立熱線機制，就網絡安全個案、網絡反恐合作、執法培訓等達成了廣泛共識，取得積極成果，在落實兩國元首達成的共識方面取得重要進展。雙方決定2016年6月在北京舉行第二次對話。

中央政法委和公安部、網信辦、外交部、安全部、工信部和司法部等部門負責人出席了對話。

□亮點

會談中談了哪些議題？

入侵OPM電腦系統系個人犯罪行為

會談中，中美雙方直面彼此網絡關切，重點涉及5個重大議題：落實元首會晤的相關共識、制定打擊網絡犯罪指導原則、討論重要個案、商討打擊網絡犯罪和展望未來合作。

近年來，美官方和民間持續熱炒中國黑客對美發動網絡攻擊的議題，指稱中國政府是幕后推手，藉機渲染“中國威脅”。今年7月，美方稱，美聯邦人事管理局（OPM）電腦系統被中國黑客侵入，可能導致2000多萬名聯邦僱員的個人及家庭信息資料泄露，對美國家安全構成嚴重威脅。

會談中，雙方具體討論了中方偵辦OPM案件的重要進展，確認雙方在此重要案件上的合作取得積極成果，為提升打擊網絡犯罪合作積累了經驗。中方通過認真細緻的查辦工作，證明入侵OPM電腦系統系個人犯罪行為，且未獲取有關信息，並非美方此前宣傳的是中國政府支持的竊密行動，用事實和證據回擊了美方此前對中方不負責任的攻擊。事后，美方確認與中方調查掌握的情況一致，並對中方行動表示讚賞。

中方還向美方通報了4起涉美網絡攻擊案件，包括美國公司竊取中國公民個人信息案件及中國軟件技術服務公司、中國知識信息資源網站等遭受網絡竊密等案件，要求美方盡快反饋調查結果。

此外，雙方就涉及網絡傳播兒童色情、電子郵箱詐騙、網上侵犯智慧財產權、網絡恐怖主義活動等重點領域的一些案件，進行了具體討論。雙方同意將以上案件確定為未來合作重點。

今后遇到重大突發事件如何處理？

雙方將採取部長級直接溝通

中美雙方在此次對話中達成了《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》，決定建立熱線機制。

熱線致力於處理在響應這些請求過程中可能出現的問題升級，機制將分三個層次，針對重大緊急突發事件，將由雙方部長、副部長級官員進行直接溝通；

針對一般性案件，除現有渠道外，可由雙方網絡安全保衛部門進行網絡溝通。

郭聲琨強調中美當前“管控分歧”的重要性，認為對涉及對方或者雙方的具體案件，雙方應不隨意採取“單邊行動或者過激行為”，不將執法問題政治化，更不訴諸“麥克風外交”。

未來合作包括哪些方面？

網絡反恐將是執法合作重點內容

中美雙方商定，對話每年舉行兩次，決定2016年6月在北京舉行第二次對話。郭聲琨建議雙方將網絡反恐列為未來執法合作重點之一，表示當前恐怖組織利用互聯網宣揚恐怖主義，給各國帶來嚴重安全威脅。

在最近的巴黎恐襲事件中，多名恐怖分子就是通過網絡接受了極端思想。鑒此，中方希望與美國加強網絡反恐案件合作。他還提議2016年上半年在華舉辦網絡反恐研討會，邀請美方派員參加，一些互聯網企業也可能會參與討論。

綜合中新社京華時報記者袁國禮