g20峰會使得土耳其影響力大增嗎

11月15日至16日，土耳其將舉辦20國集團（g20）峰會。屆時，來自世界各地的領導人將在土耳其首都安塔利亞參會。此次峰會表明土耳其在國際關係中的更高姿態。同時，這也為土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安和執政黨正義與發展黨（akp）提供了一個向國內觀眾展現政府激進外交政策好處的機會。

對能夠主辦此次峰會，埃爾多安深表自豪。在一場演講中，他曾對當地官員宣稱“土耳其的經濟增長已經超過很多國家。”之后他又尖銳地指出，“那些在6月7日后想深化土耳其政治不確定性的人，你們可得好好盤算下代價了。”

由此可見，他將借助擔任g20輪值主席國的機會，緩和外界對土耳其政治不穩定的看法。自6月份政權被傾覆之后，正義與發展黨（akp）為贏得選舉而不懈努力，終於重新獲得議會多數席位，土耳其政局穩定下來。然而，值得注意的是，就在此次峰會召開前夕，土耳其的社會安全問題依然牽動人心。執政黨與pkk的長期矛盾也令人擔憂。

g20峰會通常被認為是國際經濟合作的主要論壇。此次峰會的目標是“加強全球經濟復甦、提升潛力、增強韌性、支撐可持續發展”。而峰會日程將主要集中在“發展、貿易、投資和實現”。

11月9日，總統發言人易卜拉欣·卡琳指出，“在經濟和環境問題的大背景下，發展、貿易、競爭、稅收和貨幣基金組織（imf）改革等議題也將會在峰會中被提及。”不難看出，土耳其也想借此機會宣傳它所提倡的“發展和增長的新路徑”。

對於每一任g20峰會主席國而言，引導各國在具體經濟目標上有所實現一直是一項艱巨的挑戰。尤其是土耳其不僅受到全球經濟不景氣的影響，還受到國內政治事件的困擾。盡管如此，在承認前期困難的基礎上，埃爾多安仍樂觀地表示“11月1日的選舉已經徹底清除了國內的政治不穩定，我們會借此機會在區域問題上采取更加強有力的措施。”

埃爾多安將努力使其他國家關注與土耳其相關的重要政治問題，尤其是敘利亞難民和恐怖主義等問題。卡琳聲稱此次g20峰會將在餐桌上討論敘利亞難民危機和全球恐怖主義的問題。這也是g20第一次在餐桌上討論經濟以外的話題。

盡管也承認“經濟是g20峰會的主旋律”，但埃爾多安認為“如今不可能拋開政治、社會發展和安全問題而單獨考慮經濟問題”。“如果大家只是坐下來各說各的，我們就不會實現任何目標”。“g20的力量就在於每個成員國都可以執行他們自己的決議”。“此次峰會必將達成多項重要決議。”

顯然，這指向他與奧巴馬在峰會上的互動。奧巴馬上次來訪土耳其是2009年4月，當時他才剛上任不久。那次來訪也為美國與土耳其的親密合作打下了基礎。此次會晤將是2014年9月nato峰會之后雙方第一次進行面對面的交流。盡管雙方有過多次電話會議，但一些重要分歧仍然存在，尤其是在敘利亞危機方面。

11月10日在電話會議中，埃爾多安向奧巴馬強調說“必須采取共同措施來抵抗恐怖組織，尤其是isis”。他說，土耳其之前一直強調將敘利亞北部作為緩沖區，但是“現在已經不可能了”。

土耳其與美國6月份曾達成協議，允許美國在土耳其境內襲擊isis分子。這也為埃爾多安與奧巴馬的會談提供了一定的話語權。至於這是否足夠消除他們之間的分歧，還有待后續觀察。

此外，埃爾多安能否在雙邊會議上勸阻俄羅斯總統普京向阿薩德提供軍事支援也有待於觀察。盡管與土耳其的關係對俄羅斯很重要，但就在普京與埃爾多安莫斯科會晤一星期后，他就決定加強在敘利亞問題上的參與。

相比之下，10月5日埃爾多安與歐盟領導人在布魯塞爾的會議，以及隨后兩周內德國總理默克爾對伊斯坦布爾的訪問及在其訪問過程中有關難民問題的討論，使土耳其與歐洲領導人合作的可能性顯得更大一些。不過，由於任務過於艱巨，此次峰會能夠在難民問題上取得較大進展的可能性較小。

（本文摘編自美國戰略與國際問題報告“the g20 summit in antalya: economics and diplomacy”）