大陸發改委反壟斷官員跳槽美律所 曾參與反壟斷調查

薛強，發改委價格監督與反壟斷局原法制工作處副處長，曾參與許多重大反壟斷案件的調查工作。  圖片來源：中新網

美國眾達律師事務12日透露，中國發改委價格監督與反壟斷局原法制工作處副處長薛強已作為高級顧問加入了該所反壟斷和競爭法業務部，常駐眾達北京代表處。這是一個月之內，發改委價格監督與反壟斷局的第二次人事變動，此前，反壟斷局局長由許昆林更換為張漢東。

中新網13日援引《新京報》報導，對於薛強為何加入，眾達公關人士表示，發佈知名律師加入的公告是眾達律所的慣例，這次薛強因為有在發改委壟斷局任職的經歷，可能更受關注。但不必過度解讀。

薛強此前曾任職發改委價格監督與反壟斷局，並負責起草國家發改委反壟斷相關規章和文件，還參與了許多重大反壟斷案件的調查工作。包括電信、醫藥、網路零售、保險及銀行等行業。

資料顯示，薛強獲得中國社會科學院經濟學博士學位、北京大學法學碩士學位。他曾出版許多與競爭法相關的文章，並經常在國際會議上發表演講。

眾達評價薛強稱，「他在中國與其他國家和地區反壟斷國際合作中發揮了積極作用」。「薛強具有獨特的中國反壟斷經驗，可從執法機構的角度判斷問題。「眾達反壟斷和競爭法業務負責人David Wales稱，「他在國家發改委的法律和調查經驗可與我所中國反壟斷團隊的其他成員完美互補。」

有媒體12日稱，國家發改委透露，在加入眾達律師事務所之前，薛強已經「因個人原因，離開了國家發改委反壟斷局，離開了公務員隊伍。」

據眾達透露，除了曾任職國家發改委反壟斷局的薛強，眾達還擁有另一位具有官方背景的律師，張一哲。

張一哲曾於2003年到2005年任職于商務部反壟斷辦公室。並深入參與了中國反壟斷法及其他外資並購法規的起草工作。在回北京代表處之前，她曾在眾達律師事務所華盛頓辦事處從事反壟斷業務。

反壟斷業務是眾達律所的拳頭業務。眾達律所表示，眾達反壟斷與競爭法業務部門有逾150名反壟斷和競爭法訴訟律師和法律顧問。

眾達稱，包括加入眾達前曾在商務部反壟斷辦公室就職的合夥人張一哲、在歐盟接受過培訓的反壟斷合夥人S岢bastien Evrard，以及在美國接受過培訓的反壟斷合夥人王智平(Peter Wang)。他們共同組成目前中國所有國際律師事務所中資質最強且技能最全面的反壟斷團隊。「薛強的經驗以及對中國反壟斷執法監管框架的深刻認知對客戶而言將是一筆巨大的財富。」眾達稱。

在薛強對外宣稱離職的消息公佈不久前，許昆林已不再任反壟斷局局長，調任價格司司長。接替許昆林的是張漢東，張漢東係新疆米泉人，此前任新疆維吾爾自治區阿勒泰地區地委書記。

有媒體稱許昆林「素以強勢反壟斷著稱」，在其不再擔任反壟斷局局長前不久，2015年2月10日，發改委對高通開出了約60億元(人民幣，下同)的天價罰單。

發改委等部門在最近2年中密集掀起了一系列反壟斷調查。2014年，發改委先後查處了汽車及零部件、保險、水泥、眼鏡等一系列價格壟斷案件，共處罰款約18億元。其中：汽車壟斷案3件，共處罰款15.48億元，部分品牌汽車因此主動降低在華售價；保險業壟斷案1件，處罰款1.1億元；水泥壟斷案1件，處罰款1.14億元；眼鏡壟斷案1件，處罰款 1957萬元。

加之2015年2月剛剛落定的高通案，罰款60.88億元，發改委從2014年年初至今合計開出78.8億元罰單。