中國碳市場進入倒數計時階段 百億人民幣碳資產管理市場將啟動

經濟參考報今 (8) 日報導，中國統一碳市場將按計劃在年底啟動，目前已進入倒數計時階段。首批預計只納入電力行業，2018 年主要以市場建設為主，不會對煤電行業整體形成較大的成本壓力。市場人士認為，長期來看中國碳交易市場交易規模或超兆元人民幣，為新能源產業和碳資產管理產業帶來巨大發展空間，碳資產管理百億人民幣市場大幕將開啟。

報導指出，溫室氣體排放導致全球氣候變暖現象日趨明顯，為開展碳減排，全球範圍內建立多種碳交易市場。國金證券分析師姚遙提供的一組數據顯示，2011 年全年碳交易產值達到頂峰，為 1760 億美元，折合人民幣超過兆元，之後受價格下降影響出現下滑，但 2014 到 2016 年交易額穩定在 500 億美元左右，全年實現碳交易在 70 億噸二氧化碳當量以上。

中國從 2011 年起在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七地開展碳排放權交易試點，並於 2014 年全部啟動上線交易。在此基礎上，作為 2017 年深化經濟體制改革重點工作之一，今年將啟動全國碳排放權交易市場。

據了解，目前相關政策準備和技術準備已經基本就緒，報請國務院批準。國家發展改革委應對氣候變化司司長李高表示，在認真準備的基礎上按計劃如期啟動全國碳排放交易體系，按照「市場導向、政府服務、協同推進、廣泛參與、統一標準、公平公開」的原則，分階段穩步推進全國碳市場建設，在確保碳市場平穩有效運行的基礎上，不斷完善碳交易系統，切實發揮市場機制在控制和減少溫室氣體排放、降低全社會減排成本方面的作用。

據報導，按照初期設想，中國碳市場計劃第一階段納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八個重點排放行業。參與主體為 2013 至 2015 年中任意一年綜合能源消費總量達到一萬噸標準煤以上（含）的企業。隨後又縮減到電力、水泥和電解鋁三個行業，目前最終納入的行業只有電力一家。上海將建全國碳交易平台，湖北負責登記系統。

何謂碳交易？

根據 21 世紀經濟報導，如果企業獲得的配額是 10 萬噸二氧化碳，通過減排行動實際排放 5 萬噸，那麽這多出的 5 萬噸配額就可以在碳市場上出售。有些試點市場還曾允許國內投資機構、個人，甚至境外機構進入市場開展碳排放權交易活動。

在區域碳市場的試點時期，企業可以按規定使用國家核證自願減排量（CCER）抵消其部分經確認的碳排放量。這些減排量來自於林業、光伏、風電、水電等不同項目。

碳交易還催生出碳金融市場，還有碳債券、碳基金，碳遠期、碳掉期等各種場外衍生品交易。

歐盟碳交易體系的實踐顯示，包括碳期貨、碳期權等在內的碳金融交易活動，是整個碳市場交易活動的最重要組成部分，大概占市場交易規模的九成以上。

碳交易本身還催生了一批新業務，像是碳諮詢、培訓、交易、核算與核查、資產管理、資訊服務等。

華北電力大學經濟與管理學教授袁家海表示，中國碳市場近期不會對煤電行業整體形成較大的成本壓力。一位從事碳交易工作的業內人士告訴記者，2018 年中國碳市場主要是進行系統建設、試運行、開戶、模擬交易等一系列工作，進而完善相關的機制體系，正式的交易有可能要到 2019 年，所以說短期內對行業影響不大。

不過，市場的想象已經打開。姚遙表示，目前中國碳交易市場已經成為世界第二大碳交易市場，截至 2017 年 10 月，累計配額成交量達到 4.06 億噸二氧化碳當量，成交額累計達 102 億人民幣，未來市場交易規模或超兆人民幣。

碳市場的發展將增加傳統產業碳排放成本，促使其不斷通過技術進步和節能投資降低碳排放，同時新能源產業開發 CCER 項目將為其帶來額外收入，增強其競爭優勢。

此外，碳資產管理產業增長前景廣闊，預計未來碳資產開發和碳交易經紀業務可達百億級人民幣規模，而碳盤查市場也能達到 30 多億人民幣的規模。