德國週日改選國會，梅克爾尋求第四任期

德國週日改選國會，梅克爾尋求第四任期。(夏明珠專題報導)

這兩年國際上重要選舉，出現讓人跌破眼鏡的結果，幾乎已經到達屢見不鮮的程度，這個星期天，德國國會選舉登場，雖然它的新聞聚焦度，不及美國總統大選或英國脫歐公投，但絕不表示它比較不重要。

假使民調準確，德國總理梅克爾應該可以連任，她已經執政 12 年，如果當選又做滿第四個任期，她將追平柯爾的紀錄。

過去十二年來，美國歷經三個總統，英國來去了四個首相，法國也上下了四個總統。如果你不喜歡美國總統川普，你應該覺得安慰，因為梅克爾才是當今全球最有政治影響力的人。不過這一場選舉，關係的不只是歐洲、甚至全世界最位高權重的飯碗誰屬，選舉結果不只關乎歐盟前途，也將牽動世局。

下一屆德國國會，席次很有可能被六個政黨瓜分，這將是二戰之後首見。這也是梅克爾在 2015 年決定開放大門，接納九十萬難民之後，德國的第一場全國性選舉。她的包容政策，曾經面對排山倒海的責難，她承諾會把問題處理好，她做到了，不過她領導的基督教民主黨，也付出了政治代價，輸掉幾場地方選舉。

這些年，德國政治起了不小的變化，社會不再像過去那麼和諧，激進勢力趁勢崛起，德國抉擇黨很有希望進入國會，搞不好會成為第三大黨，德國外長加布瑞爾警告，納粹可能會在德國國會復活，或許有人覺得這話有點危言聳聽，但是德國抉擇黨反移民、尤其是是反伊斯蘭的色彩鮮明，它裡面確實有一些人立場非常激進，這股勢力如果進入國會，幾十萬希望在德國開啟新生活的難民，前途更難樂觀。

除了移民政策之外，氣候變遷、貧富差距、社會安全以及恐怖主義，都是德國選民比較關切的議題。德國人向來重視環保，本屆國會選舉，受到美國總統川普決定退出巴黎氣候協定的因素摻和，討論的熱度更甚以往，梅克爾執政 12 年，雖然在環境保護上，態度相當積極，但是德國的碳排量已經接近十年幾乎不見減少。

談到社會公平，德國擁有完善的福利制度，不過仍然存在一些照顧不到的問題，今年的失業率，創了兩德統一以來新低，它的經濟一直維持上升趨勢，可是貧窮人口卻不減反增，快要改寫兩德統一以來新高紀錄，1991 到 2014 年，德國經濟成長了百分之 22，國民所得增加百分之 12 , 不過增加的財富，趨於集中，本來就有錢的人，資產增加最多，中產階級其次，窮人則比過去更窮了。根據調查，德國百分之 60 的財富，集中在百分之十的人手中，貧富差距擴大，是許多社會問題的根源，恐怖主義的威脅也揮之不去，這些都是領導人未來要面對的挑戰。

德國國會選舉，採取兩票制，一票選人、一票選黨，598 個席次，有一半從選區產生，每個選區得票最高的候選人當選，另外一半則是按照政黨在全國的得票比例來分配，得票超過百分之五，才能分配席次。民調顯示，除了大聯合政府的兩大黨之外，還有四個政黨支持率都上看百分之八，下一屆國會很有可能會出現破紀錄的六個政黨。

梅克爾的基督教民主黨支持率穩定的維持在百分之 35 到 40 之間，僅次於梅克爾、最接近總理寶座的前歐洲議會議長舒茲領導的社民黨，支持率大幅落後達百分之 15，民調透露，德國人對於梅克爾執政這些年的穩定，頗為滿意，面對歐洲其他國家民粹崛起以及恐怖主義威脅升高，多數人感覺更需要這股穩定的力量。誠如一個政論家所說，德國人要的不是政治革命，因此應該不會願意冒險改變。

如果沒有太大的意外，梅克爾篤定連任，不過在四十多個政黨競逐下，她不太可能跨越單獨執政的百分之五十得票門檻，未來還是得與其他政黨籌組聯合政府。雖然可能性最高的三種聯合政府組合，都是梅克爾出任總理，但是分析認為，不同的搭檔，還是會給國家政策帶來很大的變化，它不只會影響德國自己的經濟，也將牽動歐元區未來的發展。