惠譽：美元的最大風險！Fed獨立性正受嚴重威脅

《CNBC》報導，國際三大信評機構之一的惠譽 (Fitch Rating) 週三 (31 日) 向市場發出警告，直言美國國會正在審理的《聯準會透明法》(Federal Reserve Transparency Act) 以及《金融選擇法》(Financial Choice Act)，很可能造成美元的大幅拋售。

美元之所以身為全球貨幣霸主，很大一部分除了美債市場規模龐大以外，美國聯準會 (Fed) 在政治地位上享有超然地位、不受政治力量控制，更使得 Fed 貨幣政策能夠具有連貫性、降低美元的波動風險。

何為《聯準會透明法》、《金融選擇法》？

目前美國國會正在審議《聯準會透明法》與《金融選擇法》兩項法案，《聯準會透明法》旨在放寬美國審計署 (U.S. Government Accountability Office) 能夠將手伸進 Fed，來審查 Fed 的貨幣決策，以達到監督 Fed 貨幣政策之果效、限縮 Fed 權力。

而《金融選擇法》則是旨在替代華爾街現行的監管措施《陶德 - 法蘭克法案》，此前美國總統川普 (Donald Trump) 曾在總統大選間及當選後，多次公開提及將廢除華爾街監管法案《陶德 - 法蘭克法案》，而在廢除《陶德 - 法蘭克法案》之後，美國執政黨共和黨已提出《金融選擇法》來作為《陶德 - 法蘭克法案》的替代法案。

《陶德 - 法蘭克法案》(Dodd- Frank Act) 全名為《陶德、法蘭克華爾街改革與消費者保護法案》，是美國政府針對 2007 年次貸危機爆發之後，針對華爾街金融機構衍生的金融改革措施。

 

《陶德 - 法蘭克法案》法案內容包括：建立專責監控系統性風險的監管機構，以加強美國的金融監管制度，並同時加強對美國影子銀行系統 (Shadow Banking System) 的監管，如避險基金、私募基金該類基金均應向美國證管會 (SEC) 登記，並如實申報相關資料。

市場經濟學家認為，陶德法案的廢除，即意味著華爾街銀行業將能夠恢復過去的交易業務範疇，並且能夠直接地投資對沖基金，但川普團隊則多次表示，這項箝制華爾街的陶德法案所帶來的經濟效益，對勞動階層的民眾並沒有顯著成效。

今年四月份時，Fed 主席葉倫 (Janet Yellen) 亦表示，美國國會於 1970 年代通過立法，賦予 Fed 超然的獨立地位，不受政治力量干預，但是現在 Fed 的獨立性，確實正在受到威脅。

惠譽全球主權評等研究部負責人 James McCormack 認為，美元如果出現大幅走跌，那麼非常可能不會是外部因素造成，反而是美國國內自己產生的政治問題，進而對美元造成拖累。

James McCormack 表示，外國投資人在投資美元資產時，必會考量到貨幣政策之風險，一旦 Fed 開始受到政治力量介入，那麼政策的連貫性與中立性，將開始受到市場質疑。