傅瑩：今年軍費增1成 或5年最低 遠低美國

傅瑩透露中國今年國防預算增長幅度約10%。  圖片來源：新華社/香港文匯報

十二屆全國人大三次會議副秘書長、發言人傅瑩昨(4)日透露，2015年預算草案中建議的國防預算的增長幅度是10%左右。這一數字不單低於去年國防預算增長幅度，更可能是5年以來最低的。傅瑩強調，中國不會忘記「落後就要挨打」的歷史教訓，也不會輕易改變防禦性國防政策的原則，今後將繼續堅持走和平發展的道路。

香港《文匯報》報導，傅瑩透露，2014年中國國防預算的增長幅度是12.2%，今年的預算草案中建議軍費大約增長10%左右，和中央本級預算支出增長的建議水平差不多。

「中國是個大國，需要有能夠保衛國家安全、能夠保衛人民的軍事力量，讓老百姓放心，讓人民安心生產、安心生活。」傅瑩說，目前中國國家整體軍備水平與世界大國仍有差距。

傅瑩指出，中國國防現代化之路走得相當艱難，大部分軍事裝備、研發都須靠自己來研發，甚至是從頭做起。此外，中國廣大官兵保障也需要不斷地加強。「落後就要挨打，這個我們不會忘記」，她說，人大代表和廣大民眾支持加大軍費，但也希望錢能用好。

傅瑩說，中國的國防政策還是防禦性的，這是憲法明確規定的。「我們不是靠炮艦開路去開拓經貿的，而是完全去靠互利互惠的合作，甚至是讓利的合作。」傅瑩指出，中國今後將繼續堅持走和平發展的道路。

據新華社報導，2014年中國國防預算達8082.3億元(人民幣，下同)，若按此數，10%左右的增長速度意味今年國防預算將達到8900億元左右。這個數字仍然大大低於美國2013年6004億美元的軍費開支。而中國國防預算的增長幅度在此前的2014年、2013年、2012年、2011年分別為12.2%、10.7%、11.2%、12.7%。這意味著，今年國防預算增長速度可能是5年以來最低的。

「中國國防費適度理性增長，充分考慮了國家安全的需求，充分彰顯了走和平發展道路的決心。」全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟少將表示，「儘管有了一定的增長，但相對於世界其他主要國家，我們的國防投入無論是佔GDP的比重，還是國民人均、軍人人均軍費，都是比較低的。」陳舟說。世界主要國家軍費開支一般佔GDP的2%到4%，而中國只有約1.5%，遠低於美國的4%。

未來中國經濟面臨結構性調整，經濟社會各領域發展需求同步快速增長。陳舟認為，大力推進軍民融合式發展戰略，是實現國防建設和經濟建設雙贏的戰略之舉。陳舟說，軍費開支通過市場紐帶最終都要流向國民經濟各個領域，軍費投入對國民經濟會有積極作用的一面。

香港《明報》報導，對於約1成的軍費增幅，澳門軍事及時事評論員黃東認為這與中國軍備發展速度不符。「軍費當中，軍人的薪酬佔了很大比重。剩下的錢，如何保證新型裝備的發展？」黃東指，以海軍為例，各造船廠在大規模造戰艦並非秘密。他說，10%的增長率如何支撐龐大的開銷值得懷疑，「用隱性軍費支持裝備費用沒有先例可循，如果按照中國軍備的發展速度，15%至17%的軍費增幅才是合理的。」

去年，解放軍全面加薪，軍人薪資增幅在20%到40%之間。雖然軍隊反腐成效顯著，但如此低的軍費預算，將影響軍備的正常發展，能否令軍方滿意，還需繼續觀察。