破解東北轉型之困：「有機會不愁人不回來」

光明網訊(記者劉超)「每一次回來都能看到一些新變化，不多，但確實在變好。」正在吃飯的宋日晟放下碗筷和光明網記者打招呼。作為吉林理工大學的一名大四的學生，即將走向社會的他選擇回到家鄉吉林遼源市做電商，銷售襪子，一個十幾平米大小的小房間是他近四個月來忙碌的「陣地」。

2016年以來，東北三省GDP增速連續幾個季度在全國墊底，「東北地區十年流失100萬人口」等傳言讓很多人有了攻訐東北的口實，「東北衰退論」一時間甚囂塵上，東北經濟在現實和輿論上面臨「雙嚴冬」。面對困境，東北地區如何應對？經過這些年的轉型現狀又如何呢？

「有機會不愁人不回來」：創業創新增強吸引力

「東北可能沒有之前那麼好了，但是也沒有人們說的那麼『不堪』。」

選擇回鄉創業的宋日晟一度有過去大城市闖闖的念頭，但臨畢業前夕，他在放假回家時看到了身邊很多人搞起了電商，學計算機的他頓時有了興趣，「沒想到我們這個以前的『煤城』也有了新氣象」。深入了解之後，他決定「賭」一把，回鄉創業。

前兩個月，宋日晟的店連一雙襪子都沒外出去，「連路邊零售都不如」，宋日晟一時間感到了生活的壓力，「有過動搖，但就是覺得不甘心吧，一切才剛剛開始，咬咬牙再看看。」抱着這樣的心態他又忐忑的度過了兩個月，園區的優惠政策也免除了他的後顧之憂，經過又兩個月的苦幹，他的電商店鋪終於走上了正軌。

「現在一天能賣10大箱了，一箱有200打襪子，雖然還比較小，但總歸是個好的開始。」當光明網記者問他未來的發展目標時，他有些不好意思的說：「還沒想那麼遠，當然是規模越大越好，1個億？好好乾的話能實現吧。」

「我們給入駐園區的創業者的條件是第一年不收租金，第二年只收一半的租金，減輕他們的發展初期的成長阻力。」東北襪業園區的負責人田中君告訴記者，經過一段時間的發展，有的創業者一年能賣300多萬雙襪子，越來越多的年輕人以及剛畢業的大學生選擇來到這裡開始自己的奮鬥生涯。

相比人口外流，人才的流動與一個地區的發展影響更顯著，事實上，人才外流不只是東北一個地方的問題，這種現象普遍存在於多數中小城市中：人才在向北上廣深等一線城市或者省會城市集聚。有數據統計顯示，在接受調查的2016年應屆畢業生中，超過半數的畢業生希望到北上廣深等一線城市工作生活，近三成的畢業生願意去二線城市，而願意去三線城市的人不到一成，因此網上戲稱這種現象為：「寧要大城市一張床，不要小城市一幢房。」

而現在，看到了小城「機遇」的年輕人們，對大城市顯然已不那麼迷信。「的確有很多人想去北京或者其他什麼地方試試，但是我覺得但凡家裡這邊有點機會，大家還都是願意回來的，條件允許的話，有誰不想回家呢？」宋日晟感慨到。

雞蛋敲開「轉型門」：優勢產業不放棄再升級

正如很多畢業大學生所說，吸引人才「回流」東北的是「機會」，而能創造的機會的則是企業。

「你們在高鐵上沖得蛋花湯，吃的泡麵料包里黃色的『蛋』可能就是我們的產品。」吉林某蛋品加工企業負責人楊濤向記者展示了他們的產品和生產線。「以前都是專注於做蛋加工，而現在我們更多研發自己的產品。」

「2000年前後，當時我們的失業率達到了20%，面臨很大壓力。」遼源市市委書記吳蘭表示，經過十多年的發展，高精鋁加工、蛋品深加工等五個特色優勢產業占比達到20%。雖然遼源的經濟總量還不夠大，但一批占領產業鏈高端的骨幹企業已經形成，這些民營企業有發展潛力，特色也很鮮明。

「補齊短板，不放棄優勢」是遼源轉型的一大鮮明特徵。吉林省是農業大省，農產品(000061,股吧)深加工業一直是其支柱產業之一，在轉型過程中，遼源沒有忽視原有支柱產業的「潛力」，選擇在「深」上做文章。

楊濤告訴記者，在創業之初，由於東北經濟發展遭遇困難，企業很不好做，適逢國家開始振興東北老工業基地，很多企業就借政策的「東風」開始了轉型之路。

「可以說，我們有很多企業是最早開始轉型的一批，起步早，雖然面臨的困難多，但是機會同樣也多。」現在楊濤在上海建立了專門的研發中心，蛋白粉、速沖蛋花湯這些產品都是研發中心的成果。截至2015年底，他的蛋品加工企業年加工鮮蛋15萬噸，已然成為蛋品深加工行業的「翹楚」。

「如果還只是以雞蛋為原料做中端食品或者製作原料的話，三年前我們可能就不存在了。」談到轉型之路，楊濤不無感慨。

「有什麼樣的環境就有什麼樣的企業」

事實上，像楊濤的蛋品加工廠這樣的民營企業在東北還有很多，對他們而言，東北地區經濟在「嚴冬」內的轉型的機遇遠大於困難，他們需要的是一個良好的經營環境。

「一直都在說轉型，我們是願意的，但究竟怎麼轉剛開始我們有點懵。」田中君告訴記者，有些問題是他們不知道如何解決或解決不了的，只能找政府出面。

「無事不插手，好事不伸手，有事不撒手，難事不放手，想企業之所想，急企業之所急。」對此，國家發改委東北振興司司長周建平在接受採訪時提出了政府應遵循的幾「手」，他認為一個地區企業特別是民營企業的發展好不好，除了要看企業自身，另一個就是要看當地的政府的決定和行動。

「為企業的發展營造一個良好的環境對城市轉型有重要意義。」

遼源市的做法是做「放管服」改革，設立駐廠辦協調企業需求，同時在配套基礎設施建設、形成審批方面為企業提供便利。「這給我們一路開『綠燈』，發展能不快嗎？」很多企業負責人對改革讚譽有加，更多的民營企業正在遼源誕生。

有什麼樣環境，就會有什麼樣的企業。《國務院關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若乾重要舉措的意見》就指出，要加快民營經濟的發展，在東北地區重點培育有利於民營經濟發展的政策環境、市場環境、金融環境、創新環境、法制環境等，加快構建「親」、「清」新型政商關係。

「東北現在碰到的問題不是生存問題，而是發展問題，現在的問題不是生存之痛，而轉型調整帶來的陣痛。」周建平告訴記者，當前東北地區困難不小，但亮點也不少，困難中也「孕育」着機遇。

「我對東北是有信心的。」周建平表示

來源：光明網