養不活的邦交國 聖多美普林西比斷交內幕

記者林人芳／台北報導

聖多美普林西比 21 日宣布和台灣斷交，外交人士對於此一結果，並不感到意外。知情人士表示，台灣與聖國關係一直有警訊，11 月初聖多美遲遲不願簽下階段援助合作計畫時，就已顯露聖多美的出走已是必然之勢。

事實上，今年 3 月初聖國總理陀沃達，即曾向我國提出 2 億 1 千萬美元的鉅額金援，希望填補國內財政赤字。不過因為我政府沒有答應，聖多美後來找非洲另外兩國加彭與安哥拉金援，因此就曾有人研判，聖多美可能會循甘比亞模式，先與我斷交再跟大陸談建交。

據悉，今年 3 月 10 日聖多美曾來函，要求我國協助其興建至少 3 千萬美元的國際機場，以及高達 8 億美元的深水港；同時希望台灣立即贈款 7 千萬美元，並給予低利貸款 1 億 4 千萬美元，以協助該國解決發不出公務員薪水的財務困境。

不過我方發現，聖國的外債截至 2014 年為止，已經累積到 4 億 6 千多萬美元，知情人士說，聖國只要一向國際借錢，就會想透過「巴黎俱樂部」來減免外債，台灣當然不能拿納稅人錢來開玩笑。

另外，他說，也因為我國外交預算一整年度才 240 億台幣，不但不能因應聖多美提出的 2.1 億美元金援，更不可能協助其蓋機場或深水港，於是我方不與聖國談金援，而希望仍以雙方原本的合作計畫為主。

由於我方與聖多美每 10 年一期的援助醫療職訓合作計畫，今年底即將到期，我方曾於 11 月要求聖多美重新簽約，但聖國卻遲遲不肯簽；知情人士說，「哪有受援助的人會拒絕援助的人」，而這也是為何外交部長李大維會要求我駐聖國大使何建功返國討論的原因。

他指出，雙方經過多次的談判，聖國發現台灣大概沒有能力再援助他們。陀沃達便在當地時間 20 日中午 12 時（台灣時間昨晚 8 時），向我駐聖多美代辦表示，已經觀察台灣一年，了解台灣應該沒有能力增加對聖國的援助，「反正他的國家也活不下去」，為了要儘速脫離財政困境，只能另尋他途。

對於可能與台灣斷交而失去援助，陀沃達說，「相信撐個半年，或許就有人來協助他們度過難關。」，而外館得知此訊息後，也立即在台北時間 20 日晚間 9 點多，將此訊息回報外交部。

知情人士表示，事實上台灣與聖國關係一直有警訊，兩國邦交一直處於黃燈警戒狀態。外交知情人士形容，「這就如同已經發病危通知，但什麼時候斷氣不知道」。

知情人士說，12 月 16 日聖國還送來新任駐台大使名單，同一日陀沃達也與我駐聖國代辦，討論下階段合作事宜，「是不是故意騙或故意隱藏，目前為止還沒查證，但他如果要騙你，你真的也沒有辦法。」

他也表示，當初台聖建交時雙方關係一開始就「不太健康」，大陸駐聖多美大使館也從未撤走，只是改成辦事處。陸聖關係並未中斷，而且後來大陸不但為聖國蓋國會大廈，近來還在當地蓋了一個很大的購物中心，「聖國警訊一直在，雖不是先有外遇，但有沒有外遇誰知道」。

不過，大陸若要對台灣打外交戰，知情人士認為，對大陸不一定有利，因為台灣目前只有 21 個需要金援的邦交國，而大陸卻有 167 個國家需要援助，如果大陸走回頭路，提供一個空間讓一些國家遊走兩岸要價，「他們受損的情況會比我們大」。

★新聞小辭典

巴黎俱樂部：是成立於 1956 年的國際性非正式組織，現時由全球最富裕的 21 個國家組成，專門為負債國和債權國提供債務安排，例如債務重組、債務寬減、甚至債務撤銷。如經過多番努力仍未能改善債務問題，負債國通常由國際貨幣基金轉介予巴黎俱樂部協助。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』