經民聯倡中央「公積金」取代強積金

經民聯主席盧偉國昨日(11月28日)會見傳媒時透露，經民聯就處理強積金「對沖」問題提出新的建議方案，方案包括取消現行強積金制度，由新的中央「公積金」取代，並交由政府、金融管理局或指定中標受託人管理和營運。在新方案下，僱員不用供款，僱主的供款比率增至僱員月入6%，政府亦須加入供款及另設遣散、失業及傷殘補助金。聯盟相信新方案可兼顧僱主、僱員和各持份者利益，並有助勞資雙方在處理強積金「對沖」問題上，尋求較佳的共識方案。

盧偉國表示，強積金制度自2000年12月實施以來，一直受到廣泛批評，包括受託人管理費高昂，在長期低息的情況下，回報亦不理想，制度未能好好發揮退休保障的功能；供款制度對僱傭雙方的現金流亦造成影響，令僱工可支配收入不足；勞資雙方就強積金「對沖」問題上亦存在差異，難以達成共識。經民聯為早日凝聚社會共識，積極開展研究工作，期望在兼顧僱主承受能力和僱員權益保障的前提下，尋找處理退休保障和強積金「對沖」問題的較佳方案。

盧偉國透露，經民聯建議取消現行強積金制度，由新的中央「公積金」取代，透過單一機構，由政府、金融管理局或指定中標受託人管理和營運。在新方案下，僱員不用供款，僱主在現時按僱員月入5%供款的基礎上，增加供款月入1%，合共供款6%。另外，政府加入供款，金額為僱員月入1.5%。若僱員認為「公積金」具有吸引力，亦歡迎自願供款。聯盟又建議取消遣散費及長期服務金，政府另設遣散、失業及傷殘補助金，維持僱員在特別情況下可獲得財政支援；僱員退休後，可取回月入7.5%供款和相關累算權益，毋須「對沖」。

在新方案下，經民聯以2015年的數據為基礎，初步推算僱主的額外承擔約為每年52億元。而政府額外負擔約為78億元；遣散補助金方面，估算總開支約為9億元；傷殘補助金方面，估算每年撥備需要28.8億元。盧偉國表示，綜合以上各項，政府每年額外負擔約為115億元。他在回應記者提問時表示，「政府加入供款是可取的方式。社會資源須恰當地運用，政府願意做好退休保障，金額亦是負擔得起，聯盟希望商界及政府對整個制度都有貢獻，達致多方共贏的方案。」

盧偉國又表示，相信聯盟提出的方案在兼顧僱主、僱員和各持份者利益的同時，亦有助勞資雙方破除對立，為完善的退休保障制度尋求共識。他表示，聯盟已就方案與各大商會、勞工團體進行溝通，他們認為方案創新，值得探討，希望引起社會討論，有關溝通是好的開始。他又指，聯盟會將詳細計劃書提交予特區政府，期望政府認真考慮和採納有關建議，為建立完善的退休保障制度邁出重要一步。

更多精彩內容 請登陸財華智庫網 (http://www.finet.com.cn) 財華香港網 (http://www.finet.hk)或現代電視 (http://www.fintv.com)