沿海運輸權倘全開放 香港貨櫃港勢擠出「十大」

星島日報報導，本港曾是全球貨櫃處理量最多港口，但近年已退居第五位。?生管理學院一項最新研究更警告，國家正研究逐步開放沿海運輸權，對香港貨櫃運輸業將帶來沉重打擊，估計最嚴峻將損失珠三角地區以外所有的轉口貨運量；以去年的吞吐量計算，損失可高達二百四十萬箱，即減少一成四，足令本港港口排名被擠出十大之列，並喪失樞紐港地位。學者建議本港物流業加速轉型，增加處理進口貨物的平台。

根據《中華人民共和國海商法》(《海商法》)規定，只有懸掛中華人民共和國國旗的貨輪，才可在內地港口之間進行海上運輸，例如美國貨船從上海裝載的貨櫃箱，便不可以在深圳卸下。不過，本港在一國兩制下一直不受《海商法》中有關沿海運輸權規定的約束，外國貨輪可以從內地港口承運至香港，然後再轉運返內地樞紐港，是有利香港鞏固作為轉口港的地方。

不過，香港?生管理學院供應鏈及資訊管理學系發表《放寬沿海運輸權及珠三角地區對香港海運物流業之影響》的研究報告，勾劃行業面臨的挑戰，警告若國家全面開放沿海運輸權，對香港貨櫃運輸業將帶來沉重打擊；在最嚴峻的情況下，香港將損失珠三角地區以外所有轉口貨運量。

該學系助理教授巫耀榮表示，自中央政府一三年以上海為試點，推出自由貿易區試驗區，已於自貿區內逐步放寬沿海運輸權限制，讓中資非五星旗貨輪亦可從事沿海捎帶業務，青島、寧波和廣州等沿海港口亦積極游說放寬運輸權予外國貨輪，廣東南沙自貿區最新亦申請放寬沿海運輸權，並推出措施吸引和促進貨櫃轉運業務。

學系系主任黃惠虹補充，面對內地城市的威脅，近年香港貨櫃吞吐量已持續下跌，港口全球排名近年也勉強排在第五位；若國家進一步放寬沿海運輸權，以去年的吞吐量計算，損失可達二百四十萬箱，或全部貨量的一成四，碼頭工失業及業內公司倒閉將無可避免，進而打整個社會經濟，「這會直接令香港跌至第八位，排在青島之後，但不要忘記，現時跟香港排名相若的青島、廣東也會受惠於沿海運輸權，貨運量會上升，因此，此消彼長下，可見將來香港很容易跌出十大。」

面對種種可能出現的負面影響，報告建議港區人大代表、港府及業界人士向中央政府及有關部門陳述當中的深遠影響及利弊，希望北京當局再檢視國家沿海運輸權的政策，以確保香港以至沿海城市穩健持續發展。

報告亦特別指出，隨?內地近年出口相對放緩，令本港處理出口份額漸漸減少，反而進口貨物愈來愈多，本港物流業應加速轉型，作為貨物未來進入中國的主要通道。

黃惠虹說，兩者在物流配套分別很大，處理從內地廠房運往歐美的出口貨，往往是「大箱」運往外地才分銷，不用太考慮時間性的問題；相反，從外地送經香港的貨物種類很廣，抵港後往往要「拆貨」再「夾貨」後運往內地，「內地城市每季對不同貨物的喜好也可以不同，因此要處理得較快，船運業或需要放棄以往的做法，提供較靈活的物流運輸配套，對業界來說將是一大挑戰。」

她又坦言，本港作為一個樞紐港，貨物可以前往全球四百七十個港口，保持有關優勢相當重要，「從民生角度來講，也是十分重要，因現時香港作為樞紐港，不同種類貨物才會途經香港，讓市民可以購買的貨品多元化；若本港失去這個角色，大部分貨物可能會先進入內地港口，屆時可能連買一隻香蕉也會貴很多。」

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