中國全面二孩政策：太弱太遲

    和訊網訊息，11月06日，和訊博主ft讀報發表了題為《中國全面二孩政策：太弱太遲 》的博客，以下是博客全文：

中共決定放棄其廣受詬病的獨生子女政策，此舉有很多值得期待的地方，但期盼的人口紅利卻並非其中之一。

上周，在定調下一個五年規劃的會議結束后，來自中共領導人的簡短聲明將允許所有中國夫婦生育兩個子女。這標志著爭議性的計劃生育政策進一步放松――2013年11月已出臺單獨二孩政策，允許一方是獨生子女的夫婦生育兩個孩子。

中國政府如今正在努力設法消除其人口控制政策帶來的災難性、意想不到的后果，該政策最初被引入時是為了控制毛澤東人口思想帶來的災難性、意想不到的后果。

然而，新政策或許來得太遲，力度也太弱。據英國《金融時報》旗下研究服務部門“投資參考”(ft confidential research)估算，獨生子女政策的終結將在新政策在全國推廣后的5年里使每年新生兒數量平均增加280萬至540萬。

這些估計以多項區域調查以及2013年11月政策放松后令人失望的結果為依據，並與中國去年出生的1690萬新生兒進行對比。

麻煩在於，比起計生官員的嚴苛責罰，經濟繁榮時期生活成本的大幅攀升以及中國經濟未來的巨大不確定性在更大程度上抑制了中國夫婦的生育沖動。

中國的勞動力正在減少，人口結構趨於老齡化。世界銀行(world bank)預計，到2030年，中國17%的人口將在65歲或者以上，遠高於今年的10%。在這方面，中國的情況比日本好，但日本至少在進入老齡化社會之前已經富裕起來。

上周，中共重申了其到2020年建成“小康社會”(moderately prosperous society)的目標。中國政府將在下一個五年規劃中提出實現這一目標的路徑，規劃中可能包含經濟年均增長6.5%的目標（上一個五年規劃中為7%）。

但對中國政府而言，隨著人口紅利消失、生產力增長放緩，即使實現這一較低的增長目標也需要經過一場苦戰。廢除獨生子女政策是早就該做的，它也許最終會使人口有所增長，但並非應對中國經濟眼前下行壓力的靈藥。

譯者/申凱