京津冀都市圈規劃出臺在即 天津濱海與上海浦東賽跑

京津冀都市圈等重點區域規劃將在2011年年初出臺，至此，與作為長三角經濟的發動機的浦東一道，濱海新區成為拉動中國沿海經濟的另一輻射源。

綜合媒體12月31日報道，《京津冀都市圈規劃》編制已近尾聲，有望在2011年初出臺。京津冀都市圈包括北京市、天津市以及河北省的秦皇島、石家莊、承德等十個城市，輻射土地面積約為9萬平方公里，輻射人口總數約為6000萬人，和長三角一道，形成大體量沿海城市群。不難發現，作為京津冀都市圈的發動機，濱海新區的輻射和帶動效應，正逐步呈現。

國家發改委的數據表明：09年底，濱海新區GDP總量3800億元，浦東為4000億元，浦東領先200億；2010年上半年，濱海新區GDP實現 2231.28億，浦東新區2226.63億元；三季度末，濱海GDP實現3550億元，浦東3300億元，濱海反超浦東200億以上。至此，與作為長三角經濟的發動機的浦東一道，濱海新區成為拉動中國沿海經濟的另一輻射源。

據21世紀經濟報道，兩個“輻射源”：同樣的使命“兩個輻射源，對周邊形成不同的牽動導向。”浦東新區政府一位官員分析，浦東新區強調總部經濟，著眼于挖掘海外資源；濱海新區強調重工制造，著眼于周邊資源整合。兩者相克相生，最終殊途同歸，京津冀、長三角中心與腹地間，信息、物流得到充分流動，整體資源配置效率得到充分提高，實現了中央東部沿海整體開發構想。

浦東的開發開放，構成上海的新定位，就是國際金融中心、貿易中心、航運中心、經濟中心四個中心，都是外向型概念，但又和廣東“三來一補”搞初級加工產業不同，上海直接走海外資本總部經濟的現代服務業路子，將工業化留給江浙，以達到輻射周邊，引發長三角增值聯動的效果。

和群雄環伺的長三角不同，2005年10月濱海新區啟動時，京津冀十個城市產業、功能雷同，低水平壓價競爭。

以天津港為原點劃100公里半徑，港口將近500個。為此，國家需要形成濱海新區核心產業區，對周邊資源形成吸納，進而對周邊區域形成輻射。

另據經濟觀察報報道稱，此外，國家還將進一步加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度。發揮好已出臺的重點區域規劃和政策措施的作用。抓緊制定全國主體功能區規劃實施指導意見及相關配套政策。

從2009年開始，中國先后出臺了13個區域發展規劃，并相繼上升為國家戰略。在“十二五”期間，一批新的區域經濟發展規劃將繼續上升為國家戰略。有專家稱，區域發展規劃“遍地開花”將在2011年全面實現。

(付影 編輯)

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