全國金融工作會議年內召開無望

金融工作會議召開的時間窗口至少將延至明年下半年，目前有關工作組報告已基本草擬完畢，正在等待國務院批示。

據財新網10月28日報道，正在籌備中的全國第四次金融工作會議年內召開無望，至少將延至明年下半年。

“各個工作組的前期報告已基本完成，正在等待國務院批示。”一位參加報告擬定內部人士表示，他介紹全國金融工作會議的籌備流程時表示，一般由各工作組完成報告后遞交到國務院，再經審批、修改、定稿，預計還需要4-5個月的時間。由于當前工作量較大和明年年初還有召開兩會等因素，全國金融工作會議的時間窗口至少將延至明年下半年。

此前市場曾以為今年底或明年初有望召開此次會議，也對相應可能推出的改革措施如成立金融國資委等充滿遐想。現在看來，不僅開會的時間將延遲，有關改革的方向也存在很大的不確定性。

根據以往慣例，全國金融工作會議前成立若干課題小組主要是為金融工作會議提供決策參考，會后也將根據會議形成的綱領性文件成立若干專題小組，以求落實會議內容。

此次會議涉及的15項重大課題主要包括：推進政策性金融改革、進一步加強金融國資的管理、如何監管在綜合經營情況下“大而不倒”的金融機構、加快債券市場的制度建設和完善、加快發展新型農村合作金融機構、進一步改進中小企業金融服務、探索地方金融管理模式、信用評級機構的監管和發展等方面。

循以往慣例看，全國金融工作會議區別于每年召開的中央金融工作會議，基本上五年召開一次，在1997年、2002年底以及2007年初共召開過三次，每次均對中國下一步一系列重大的金融改革政策和方向“定調”，并都推出金融改革及相應的機構改革等重大舉措。

1997年的全國金融工作會議決定了央行自身管理體制變革的“大手術”，并成立四大資產管理公司，以處理從四大行剝離的不良資產。

2002年會議決定撤銷中央金融工委，成立銀監會，并成立國有銀行改革領導小組，醞釀、統籌、部署國有銀行改革方案，最終組建中央匯金投資有限責任公司主導中國銀行業的重組上市。

此后五年間，整個金融業發生了歷史性變化，金融體制改革的各項工作獲得了重大進展，完成了中、工、建、交國有商業銀行重組、上市，證券市場結構性問題最終得到解決，保險投資領域逐步放開，利率市場化、外匯體制改革亦取得了一定程度的進步。

2007年的全國金融工作會議深化改革、理順結構的意味，則更為強烈。該次會議在政策性銀行改革、農村金融體制設計、國有金融管理框架重構、企業債市場建設、外匯投資管理等諸多領域，展開更為實質性的動作，會后成立了中國投資公司、推動國家開發銀行商業化改革等，但具體效果則褒貶不一。

(鄒光連 編輯)

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