中國仍需積極擴大國際貿易話語權

“在承認中國市場經濟地位的問題上，此次確實是重大突破。” 對外經貿大學國際經濟貿易學院院長趙忠秀教授昨日向記者表示。

在剛剛結束的第二輪中美戰略與經濟對話中，中方最關注的貿易領域問題無疑是“美國高科技產品出口管制”與“貿易救濟”。而前者，從昨日剛剛披露的中美經濟對話聯合成果情況說明來看，只是美方延續“出口倍增”計劃，并無重大進展。 但是，在“貿易救濟”方面，雙方商定，將通過中美商貿聯委會以一種合作的方式，迅速承認中國的市場經濟地位。此點十分引人注目。

上述聯合成果情況說明顯示，在“反對貿易保護主義”方面的成果包括：首先，美方將在貿易救濟調查中，認真考慮并給予提出“市場導向行業”申請的中國企業公正、合理的待遇，并通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。其次，雙方同意，在發起貿易救濟調查和實施貿易救濟措施時嚴格遵守世界貿易組織規則以防止其濫用非常重要。

美方初步顯示誠意

趙忠秀向記者表示，承認中國市場經濟地位從2001年中國入世開始，中方就不斷敦促美方，但是一直沒有取得重大進展。而此次，美方做出如此承諾，顯示了美方擴大合作基礎的誠意。

雖然美方可能會在金融服務業開放上，要求中國做出類似的讓步，但是對于出口企業的正面積極效應也是明顯的。首先，雖然可能美方在具體執行時，仍然會有所保留，但是可能面對輪胎、鋼鐵等充分競爭的行業，將會全面承認市場經濟地位。對于相關出口企業來說，無疑是個極大的利好。“過去，美國也會在中國具體出口企業的市場經濟地位認定時，對應訴積極、準備材料充分的企業，認定其市場經濟地位，此次，可以說是以點帶面了。”他強調。

而且，這對于如歐盟、日本等中國大的貿易伙伴的正面影響也是顯而易見的，“中國可以在與這些國家的磋商中積極爭取進一步的權利。”他向記者指出。

而對于美方的“高科技出口管制”放松政策，他認為這種放松應該是普遍的放松，而美國目前執行的是有選擇的放松。即向中國推銷一些中國其實并不需要的“清潔能源產品”技術。“我還是對于這個技術的合作不樂觀。”他表示。

中國應爭取更大話語權

對于美方承諾的“雙方同意，在發起貿易救濟調查和實施貿易救濟措施時嚴格遵守世界貿易組織規則以防止其濫用非常重要”，在趙教授看來，更像是一種強勢國家對WTO規則的自我解讀。他說，美國幾乎都會說出類似的在WTO框架下如何如何的辭令，但是如何解釋，那又是另外一回事了。

目前WTO多哈回合，即發展回合的談判，已經在9年多的時間里，沒有取得進展。美國一方面在對中國出口企業應用“非市場經濟地位”的反傾銷，另一方面又對中國企業應用僅有“市場經濟國家”才適用的反補貼。可以說，中國企業的雙重壓力，正是這種另類解讀的一個很好例證。

他建議，中國入世以來，一直在努力做到熟悉、應用WTO規則，以后應該更積極地加入引導和制定規則的階段，才能讓中國的企業在國際貿易中更有話語權。