德惠探索研究"撤鄉建鎮" 至2030年基本完成任務

近年來，德惠市緊緊抓住國家和省促進經濟結構調整、統籌推進城鎮化的歷史機遇，不斷創新機制體制，促進農村人口向城鎮轉移集聚，提高城鎮化水平，把德惠打造成繁榮、宜居的哈大軸上新興中等城市。

2030年城鎮化率到63%

德惠市委書記祝永安說，德惠市未來5年—20年，統籌推進城鎮化的基本戰略定位是打造“三個基地”，建設“一個名城”，即打造綠色食品加工基地、新興低碳產業基地、勞務人才輸出基地，建設中國現代綠色食品名城。總體戰略目標是“五年初具框架、十年基本成型、二十年整體提升”。

“到2015年，地區生產總值達到550億元，年均遞增15%，市域城鎮常住人口達到35萬人，城鎮化率達到36%左右；到2020年，市域城鎮常住人口達到50萬人，城鎮化率達到50%左右；到2030年，市域城鎮常住人口達到65萬人，城鎮化率達到63%左右,城區面積達到60平方公里。”祝永安信心十足地說，德惠市爭取利用10到20年的時間，使城區面積、人口擴大一倍，綜合經濟實力翻三番。同時積極推進重點鄉鎮的擴容升級，到2020年要建成4至6個具備小城市標準的規模強鎮，加強對周邊城鎮的凝聚力和輻射力，到2030年基本完成撤鄉建鎮任務。

打造縣城中心強化兩翼

德惠市還在總體規劃中科學構建了新型城鎮體系，完善統籌城鎮化發展體系，做大做強縣城中心城區。強化兩翼，率先發展米沙子鎮和菜園子鎮。

此外，德惠市還將著力發展岔路口、朱城子、萬寶和郭家四大組團，完善城鎮功能，提升產業實力，增強對周邊城鎮的凝聚力和輻射力，積極構筑新型城鎮發展格局。2015年—2020年，重點規劃發展朝陽、邊崗、天臺、夏家店、達家溝5個鄉鎮（街）；2020年—2030年，梯次發展其它鄉鎮（街），逐步構建起綜合經濟發展體，加快統籌推進城鎮化的進程。

為了適應統籌城鎮化的發展需要，德惠市一是著手城鎮戶籍管理制度改革，二是著手土地管理制度改革，三是著手研究行政區劃改革。按照省里的有關規定，探索研究“撤鄉建鎮”及“歸村并屯”試點的前期準備工作。

已形成六大支柱產業

德惠市的總體思路是依托中心城區和重點城鎮，因地制宜，構筑“一軸（哈大經濟發展主軸）、三區（長東北米沙子工業集中區、德惠經濟開發區、菜園子生化集中區）、三園（朱城子休閑食品工業園、松花江綠色稻米加工園、夏家店禽畜食品加工園）”的產業布局，實現“點、線、面”結網聯動。

以“項目建設突破年”為載體，德惠市引進建設了一批就業型、資源型、環保型、科技型、稅源型的優質項目。目前，德惠市已初步形成了以德大、達利、佳龍為主的食品加工業，以大成、圣泉為主的生物化工業，以惠隆木制品、鑫雨水泥、建工集團為主的環保建材業，以長龍鋼鐵、天林鑄鍛、大華機械為主的冶金制造業，以都邦藥業、銀河制藥、亞泰制藥為主的生化制藥業，以泉林紙業、國能發電、頁巖綜合建材為主的新興低碳產業，“六大支柱產業”競相發展的新型工業格局。

城區建成面積25平方公里

在加強硬件建設，提高城市承載功能方面，祝永安表示，近幾年，德惠市的城鄉開發面積每年以超過40萬平方米的速度向前推進，3年共完成城市開發132萬平方米，完成了23萬平方米棚戶區改造和10080平方米廉租房建設任務，道路面積率達11%，基本形成了市區“六橫十二縱”的路網格局。目前，城區建成面積達到25平方公里，小城鎮建成面積達到30平方公里，全市城鎮常住人口25萬，城鎮化率超過26%，城鎮化已成為德惠經濟社會發展的重要推動力。

據介紹，今年，德惠市共謀劃重點城鎮化建設項目55個，總投資20.2億元。其中：基礎設施建設項目40個，總投資15.3億元；社會事業項目15個，總投資4.9億元。