標普:中國將面臨人口老齡化帶來的財政挑戰

標普評級服務公司最近發布的一份報告顯示，人口老齡化不久將使為政府貢獻收入的人口比重下降，中國目前的養老和醫保融資系統不具備長期持續性，如果不進一步實施改革，日益增加的福利支出將帶來很大的財政壓力。

綜合媒體10月26日報道，為政府貢獻收入的中國人口比例可能將很快下降。除非中國能夠完成目前在醫保和養老融資系統的改革，否則可能將不得不增加在這些領域的政府融資。此結論是來自于標普評級服務公司（Standard & Poor s Ratings Services）最近發布的一份名為《全球老齡化之2010：中國的養老和醫保系統改革對該國的財政健康非常重要》的報告。

該報告稱，中國目前設計的養老和醫保融資系統幾乎沒有給政府直接支出施加任何負擔。但是，中國與老齡化有關的政府支出的長期可持續性沒有保障。養老和醫保融資系統在城市與農村的保險額較低，再加上中國日益增加的城鎮化率，可能會造成融資問題。

標普信貸分析師Kim Eng Tan說：“在短期內擴大養老和醫保保險系統對長期財政穩定性比較重要。除非政府在兩個系統都進一步增加保險金額，否則在未來將面臨公共補貼增長帶來的越來越大的政治壓力。”

但是，標普相信中國政府有很好的機會去有效解決老齡化成本問題。根據報告內容，中國相比發達國家有很多優勢。它擁有相對有利的人口狀況，同時政府最初征收的養老金和醫保成本比例相比發達國家要低得多。另外，中國政府在90年代晚期就已經開始改革，并且現在正在進一步擴大改革范圍。

(陳紹國 實習編譯)

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