美國會委員會指中國操縱人民幣匯率

美中經濟與安全審查委員會17日表示，中國仍在操縱人民幣匯率，排他性貿易政策也成為美國巨額貿易赤字的推手，因此建議國會敦促奧巴馬政府予以應對。

綜合媒體11月17日報道，美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission)17日表示，中國繼續在操縱人民幣匯率，其“排他性”貿易政策也是美國巨額貿易赤字的推手。

在提交給國會的年度報告草案中，該委員會表示，國會議員應該敦促奧巴馬(Obama)政府應對中國低估人民幣幣值的政策，并且設法克服中國設置的貿易障礙。

美中經濟與安全審查委員會成立于2000年10月，是美國國會為填補中國獲得永久性最惠國待遇后，在全面審議美國對華政策渠道方面出現的空缺而設立的機構。它由12名貿易和國防問題專家組成，功能是就處理美中經濟和軍事關系的方式向議員提供建議。

該委員會主席、俄亥俄州商人沈丹寧(Dan Slane)在事先準備好的評論中表示，“中國操縱人民幣的做法仍然在傷害美國制造業和就業。看起來，中國沒有讓人民幣按照市場力量波動的實際動機。”

批評者聲稱，中國通過積累儲備刻意壓低人民幣匯率，以此給其出口商品提供價格優勢，打壓國際競爭者。中國一直表示擔心人民幣升值傷害中國經濟，破壞社會穩定。

美中經濟與安全審查委員會在報告中建議，奧巴馬政府應該與貿易伙伴一道對中國施壓。但美國官方同時也應該獨自采取行動，“鼓勵中國幫助矯正全球失衡，讓中國經濟向消費驅動轉型。”

美國總統奧巴馬和財政部長蓋特納(Tim Geithner)已多次向中國提出人民幣問題，最近一次是上周在韓國首爾舉行的二十國集團(G20)峰會上。但歷次會談均未取得成效。G20峰會結束時，與會領導人承諾避免貨幣競爭性貶值，但全球經濟再平衡這個更加艱難的決定卻被擱置。

中國6月份宣布允許人民幣匯率根據市場力量在一個狹窄區間波動，但美中經濟與安全審查委員會以及其他批評者均聲稱人民幣升值力度不足。2010年年初至今，人民幣兌美元升值幅度僅為2.3%。

該委員會同時表示，在一些世界貿易組織(WTO)規則沒有涉及到的市場領域，中國利用政策阻撓美國商品的進入，國會應該尋找應對這些政策的工具。“很明顯，中國政府希望將其大部分經濟領域與國際競爭隔絕。”

報告指出，中國的“自主創新政策(indigenous innovation policy)”給其國內制造商提供了優勢，并迫使美國公司為贏得利潤豐厚的政府合同公布“敏感技術資料”。

報告稱，這些政策以及其他一些措施成為美國對中國產生1.76萬億美元貿易赤字的推手。“由此產生的美中貿易以及經濟關系失衡幫助中國獲得了金融資源和新技術能力，這些資源和能力又讓中國得以加強經濟、軍事和政治實力。”

這個委員會還建議國會命令財政部“完全解釋”美國有多少債務賣給外國政府，以及外國政府當前持有多少美國債務。

報告承認，中國作為美國最大債權國的地位引發他們憂心中國對美國經濟的影響程度。但該委員會同時弱化了這種擔憂之情，并且暗示若中國停止借錢給美國會傷及中國自身利益。

報告稱，“中國缺乏投資選擇，而且停止購買美國債務或者一次性將所持債務變現也會對其經濟造成潛在危害，因此，中國不可能這么做。”

(劉杰 實習編譯)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，并不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。
世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：010-58022299轉235