在外有保障回家怎么辦,返鄉后農民工養老保險對接困局

《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》已于2010年1月1日開始實施，包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，基本養老保險關系可在跨地區就業時隨同轉移。

社保新政實施前夕，在是否繼續繳納社會養老保險的問題上，在佛山務工的甘肅籍農民工李安東一直猶豫不決。甘肅省每年有近500萬農民工拋家舍田外出務工，他們中的大多數人都有著和李安東一樣的苦惱。

雖然新政為外來工順暢跨省轉接養老保險打通了通道，但是對于他們來說，跟家鄉社保對接才是大問題。

“模范村莊”

1月12日，蘇屲村村委會門前的廣場上，留守的孩子們在嬉戲打鬧，幾個中年男子曬著太陽，聊天打發時間。

蘇屲村是清水縣勞務輸出的模范村莊。如今的蘇屲村已經截然分成兩部分，一部分依然住在遠處的半山腰里，而其余的百余戶已經搬到了現在的川區，住進了新農村統一修建的房子里。

在這里，隨意走進任何一戶農家，你會發現至少有一個人在外地務工。清水縣勞務辦工作人員黃天德說：“蘇屲村外出務工有個特點，就是親跟親友隨友，出去的人比較集中。”

在一個整潔的農家小院里，蘇秀蓮正忙著洗衣服、洗被褥，操持家務。這個49歲的農婦在上海浦東一家敬老院做護工，除掉吃住費用，每個月有超過2000元的收入。快過年了，她享受到了24天的帶薪休假，趕回來看看家里人，為一家人過年做些準備。忙碌的務工生活，讓她這個年又要在浦東的繁華中寂寞地度過了。

從2006年開始，蘇秀蓮就一直在這家敬老院打工。“我覺得工作很好啊，一年掙的錢一個男人在家務農一年還掙不來呢。”蘇秀蓮的口音有一點點變化，“還有養老保險，將來領退休金啊。”

20來歲的蘇瑞芳現在珠海鳳凰婦科醫院擔任會計已經三年了，在過去的2009年，她每月要在社會統籌的養老保險個人賬戶里繳納130元的養老保險，她已經連續繳納了三年時間。在之前的2005年，剛從甘肅省衛校畢業的蘇瑞芳曾經輾轉沿海多個城市打工，過著有工資沒保障的打工生活。之后，蘇瑞芳自學會計專業，通過考試，來到了目前的這家醫院做財務。

當記者通過電話與之取得聯系時，蘇瑞芳說：“現在好了，企業給我們購買了社會保險，覺得有保障了，在城市繼續生活下去已經不是夢想了。”

甘肅省農牧廳日前發布的報告顯示，2009年我省農民工日平均工資達50元，較2008年提高了15元，全年人均純收入達到3134.08元。“建這樣的一所房子，花費在10萬元左右，如果單純依靠土地收入，我們村里住上這樣的房子簡直不可能。”蘇屲村一村干部指著新修建的房子說。

打工者的難題

碧綠的原野，清新甜潤的空氣，這些詩意的景象，在蘇莉看來是沒有太多美感的。鄉村留在她記憶深處的關鍵詞是：泥濘的土路和破敗的瓦房。她已經逐漸習慣了城市生活，不想回到農村。但有時候，走在城市熙熙攘攘的人群中，蘇莉會莫名地有一種難以抑制的疏離感。

新一代農民工逐漸習慣于城市的繁華和快節奏的生活方式，難以忍受農村的破舊、貧窮和慢節奏的生活。雖然覺得自己的“根”仍在農村，但又與農村生活格格不入，矛盾的心情常使他們處于尷尬的境地。

與這些有技術的外出務工人員不同，那些沒有一技之長的務工人員更多感受到的是打工生活的漂泊不定。臨近年尾，他們陸續從城市回到了陌生而又熟悉的鄉村。

蘇莉的服裝店安靜地在秦安縣城開業了。世界性金融危機爆發后，蘇莉在蘇州務工的電子廠未能幸免，訂單迅速減少，帶來的直接后果就是工廠裁減冗員，蘇莉回到了甘肅清水縣這個名叫蘇屲村的偏僻山村。

“2009年以后就再沒有去蘇州，外面打工的人，一會在廣州一會在深圳的，不穩定，等你老了，你還是要回咱這蘇屲村。”蘇莉的父親蘇連科說，“雖然有的工廠也給工人購買養老保險，但是你不在工廠干了，回到蘇屲村拿啥養老呢？”

蘇莉最早在上海打工一年，后來去了蘇州的一家電子廠，前前后后繳納了3年的養老保險，回到蘇屲村時帶回了一份養老保險繳納手冊。“我見過，給你找去。”蘇連科說。找了半天沒有找到，“有個啥用？”蘇連科反問記者。

23歲的蘇婉玲覺得，一年結束了，應該取回屬于自己的養老保險金。“不知道明年去哪里打工，甚至連還要不要出去好多姐妹都沒有拿定主意，現在老家沒有工廠可以打工，村里更沒有社保對接，錢還是拿在手里實在。”

類似這樣的問題還困擾著佛山打工的李安東，這個焊工已經在同一家工廠連續工作了9個年頭。每月有近3000元收入，從進工廠就購買了養老保險，現在每個月繳納120元。

在甘肅秦安縣興豐鄉朱李村，李安東還有妻子和兩個孩子，家里的幾畝土地沒敢撂掉。“農村里，沒有土地就過得不踏實。”他說，“再干6年，我就連續繳納了15年的養老保險了，但是現在心里卻一點也不踏實，不知道將來回到老家，還能夠領取養老保險嗎？”

歲末年初，在珠三角“世界工廠”，像李安東這樣懷著疑問的大批農民工紛紛開始“退保”。

對此，深圳社保基金管理局副局長杜斌分析認為，深圳此次退保人的年齡多數在兩頭，一頭是20來歲，一頭是接近退休的。20來歲的繳費時間短，希望在回老家前退保；對快退休的，因退休前無法繳夠15年的養老金，將來領不到退休金，所以退保。

調查顯示，有超過八成的農民工不愿意購買養老保險，尤其是年輕的農民工，他們更關心的是，可以直接享受到醫療保險和工傷保險。在農民工聚集的廣東省，從上世紀90年代實施農民工養老保險以來，到現在拿到退休金的農民工僅800多人，相對2600萬在粵農民工的龐大數量，微乎其微；全國2.3億農民工，參加社保的只有2000多萬人。

上述數據在清水縣蘇屲村得到了證實。1月12日上午，幾名打工回來的年輕人告訴記者，他們的工作多數不穩定，“哪里會想到要買養老保險”。這些年輕人稱自己是“有點文化、有點技術、也有點思想”的第二代農民工，但無論怎樣努力，就是變不成“城里人”。2004年高中畢業后，蘇連倫即去了深圳，做過裝卸工、服裝工、電子工，一干就是3年。2007年，又去了蘇州，做過電子工。

蘇瑞芳也說：“我弟弟就在珠海的一家工廠里打工，去了才三個月，到現在還是沒有辦理養老保險。”

清水縣勞務辦的黃天德說：“清水縣外出務工人員找到穩定工作的也就30%左右，多數還是處于流動打工中。”