全球一動訴願案　行政院、NCC駁火

記者王鼎鈞／台北報導

行政院訴願會日前判全球一動訴願勝訴，NCC主委石世豪昨抗議行政院干預獨立機關的運作，還指「當事人找過行政院很多人，包括訴願會的人」，行政院發言人孫立群29日受訪回應說，「有任何證據，歡迎提告，不需要政治化，訴諸法律，在最短時間拿出證據去告」。

NCC7月間核准全球一動變更系統建設計畫，但附加3項負擔，內容包括：（1）依其事業計畫書所載時程，完成所規劃之2,159台基地台建置、取得電台執照並通過系統技術審驗；（2）全球一動設置及使用之基地台及用戶終端設備應遵循電磁波相關法令；（3）為確保消費者權益，全球一動應公開與本次變更有關之服務資訊。

NCC指出，3項負擔是為了確保全球一動的系統建設計畫變更符合其事業計畫書所載責任，基於裁量而合一作成，若單獨除去該負擔，主要處分之合法性即產生疑慮，因而無法單獨撤銷負擔，最高行政法院103年度判字700號判決已明示此一意旨，行政院的訴願決定，違背最高行政法院判決意旨作成單獨撤銷3項負擔之決定，影響原處分的適法性。

石世豪昨進一步抗議行政院干預獨立機關運作，他已在行政院直接向政務首長表達不滿，至於全球一動希望NCC給予友善程序，「NCC會給法律上所保障該有的所以權益，但絕對不會給像行政院這樣的友善待遇。」

石世豪說，「因為當事人找過行政院很多人，包括訴願會的人」；行政院這樣是很具體的干預獨立機關運作，尤其訴願委員、訴願主持人在訴願言詞辯論之前，不可以和訴願人接觸，尤其不可以和訴願人討論言詞的方式，更不可能和訴願人討論訴願決定書怎麼寫。

石世豪表示，NCC絕對無法提供任何申請人如此友善的程序，這已經違背任何法律的基本要求，他更嚴厲地說，「我希望行政院有足夠的智慧解決它犯下的錯誤。」

孫立群今受訪先就制度面說明，訴願會的成立目的是要保障人民的權益，當人民、公司團體受到行政約束、處分時，可藉由制度上的管道申訴，包括訴願會、高等、最高行政法院，這機制設計，由來已久。

關於獨立機關要不要受到約束，孫立群說，當然，任何處分，也要受到約束，例如公平會過去有非常大的案子，也受到拘束，NCC也不能例外。

孫立群指出，訴願會成員，有很多是外聘的，不是任何一人說了就算，「就算行政院長指示也沒用，因為院長不是訴願會委員，訴願會單獨行使職權」。

至於是否有其他理由干預，孫立群說，有任何證據，歡迎提告，不需要政治化，訴諸法律，在最短時間拿出證據去告。

他還說，選舉到了，不要介入選舉這些東西，希望可以走法律途徑。

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