中美已清除了雙邊貿易投資的哪些障礙

習近平主席訪問美國期間，中美雙方在宏觀經濟、宏觀金融、貿易優先權和投資等問題上取得了或多或少的進步。從宏觀角度來看，《跨太平洋(601099,股吧)伙伴關係協議》（tpp）的達成將給中國帶來壓力，並將考驗其開放經濟、迎接tpp全面且宏偉目標的能力。

那么，習近平主席與奧巴馬總統在邁向以市場為基礎的貿易與投資方面清除了多少關鍵障礙？取得的成就對中美未來貿易關係具有怎樣的影響？根據最新簡報，筆者列出了中國愿意作出積極回應的六大問題。筆者相信，在未來的一年半時間內，雙邊投資協議將是兩國取得突破的最佳工具。

1. 雙邊投資協議：進展穩健。雙邊投資協議指出，中美兩國將繼續保持以往的承諾，開展嚴肅協商。這意味著中國很可能在一定程度上縮減其希望免於雙邊投資協議規則的產業。中國不應僅在表面上“開放”某些部門，反而利用市場力量阻礙外國投資的實質性進入。很顯然，兩國在這一領域的協商還未結束。

2. 國家安全與技術規範：進展穩健。簡報稱，在最新法律下，現有投資無需經歷新的審查。一旦一項新的交易獲得批準，其在正常情況下不會處於懸而未決的狀態。簡報還限制了外部參與者影響投資審查結果、以利於中國的能力。然而，未來還有很多工作要做。

3. 技術：簡報在這一領域取得了積極的進步，即中國不得假借保護國家安全，對美國的技術產品實施歧視政策。

4. 消除強迫性知識產權/技術轉移：進展穩健。中國加入世貿組織時承諾，不會要求公司進行技術轉移。本次簡報提及了在具體情況下履行該承諾：中美兩國不會將上述政策作為進行貿易的條件。

5. 農業生物技術審批流程：美國在該領域的棘手部分取得了微小進步。簡報中羅列了優良審批流程的原則，並要求中國提升監管、與所有利益相關方進行磋商。

6. 法治：長足的進步。中國經濟領域對法治的重視可能會令其走向可靠的市場監管結構，同時促進全球經濟增長。中美政界與司法界的領導人物將首次面對面進行鄭重討論，我們對可能取得的成果滿懷期待。

從經濟簡報來看，習近平主席對美國的訪問在一些基礎性原則方面促進了進步，並實現了一些難得而具體的改變。讓我們對即將到來的中美商貿聯委會（jcct）拭目以待。

（本文摘編自美國戰略與國際問題研究中心網站報告“oracle bones: assessing progress made on trade and investment issues through the xi visit”）