菲格雷斯的任務,促談墨西哥會議

德波爾繼任者人選塵埃落定。聯合國秘書長潘基文5月17日任命來自哥斯達黎加的克里斯蒂娜·菲格雷斯為下一任聯合國氣候變化框架公約組織（UNFCCC）秘書處執行秘書。

53歲的菲格雷斯預計將在7月1日接替現任的伊夫·德波爾，成為聯合國氣候問題最高官員。聯合國發言人馬丁·尼塞基說，此項任命經過了公約締約方的集體磋商。

至今，荷蘭人德波爾在任執行秘書將近4年，他在今年2月宣布自己將辭職。外界普遍認為，這是因為哥本哈根氣候大會并未功德圓滿，也沒取得對《哥本哈根協議》的一致認同，德波爾才“引咎”離去。

圍繞人選之爭，南非和印度也曾提名力推。根據聯合國方面之前的候選名單，包括巴基斯坦的巴努里、哥斯達黎加的菲格雷斯、匈牙利的帕茲托、南非前環境與旅游部長沙爾克維克、印度的沙爾瑪以及巴巴多斯的伊麗莎白·湯姆森等。這份名單，涵蓋了77國集團、基礎四國（BASIC，指巴西、南非、印度、中國四國）、南美國家、小島嶼國家與歐盟國家的代表人選。

一位國際環保組織的氣候問題專家對本報說，沒有選擇來自“基礎四國”的人選，很有可能是聯合國出于政治上的考慮而做出的中庸選擇，意圖是不讓接下去的談判變成“基礎四國”與歐美的對立。

菲格雷斯是誰

“我是帶著對UNFCCC滿懷的敬意和對UNFCCC進程深刻的承諾接受任命的。” 菲格雷斯在由聯合國發布的一份聲明中說，“與為我們的子輩和孫輩來保護地球氣候相比，沒有其他任務更加緊迫和具有挑戰性，或者更加令人憂心了。”

菲格雷斯在聯合國的聲明中說，她面臨兩項首要任務：加強談判過程中談判方的信任，支持丹麥和墨西哥氣候大會的主導作用，以及締約方為了COP16取得成功所做的努力。

《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議（COP16）將于2010年11月29日到12月10日在墨西哥坎昆舉行。

菲格雷斯是一位氣候談判專家。從1995年起，她成為哥斯達黎加氣候變化談判代表團成員。2007年，菲格里斯代表拉丁美洲和加勒比海，在UNFCCC的CDM執行理事會任職，2008-2009年當選公約締約方大會（COP）副主席。

克里斯蒂娜·菲格雷斯還是哥斯達黎加前總統的女兒。其父何塞·菲格里斯（Jose Figueres）是哥斯達黎加三任總統，領導了1948年革命，并且建立了現代民主制度。

激烈的角力

從今年3月起，圍繞執行秘書一職的競爭就分外激烈，包括印度、南非也先后向聯合國提交了推薦，原先準備推薦人選的印尼后退出。

這樣的結果，也讓之前看好人選很可能會出自“基礎四國”的猜測落空。國際環保組織綠色和平（中國）氣候與能源項目主任李雁對本報說，如果繼任者來自“基礎四國”，背靠新興經濟體的影響力，執行秘書的作用將更有分量。

李雁說， 而按照過去氣候談判的經驗，有兩類人可以擔起扭轉乾坤的重任，一是背靠自身國家強大的影響力，一是自身有高超的政治智慧和個人魅力。

而菲格雷斯之前也被普遍看好，她也得到了小島國聯盟（AOSIS）的強烈支持。同時，她在CDM領域也開創了新金融工具“計劃性CDM”（programmatic CDM）的研究，貢獻頗豐。

“雖然菲格雷斯來自發展中國家哥斯達黎加，但是這個國家有比較積極的環保和減排計劃，就看她能不能把這種雄心帶給其他國家。”哥斯達黎加正在擁抱低碳旅游業，并且稱在10年后成為碳中和國家。

菲格雷斯上任之時，距離今年底墨西哥氣候大會僅剩五個月，而氣候談判形勢不容樂觀。此前，德波爾和歐盟官員都預測說，墨西哥坎昆會議大有可能無法在限制溫室氣體方面取得進步，具有法律約束力的協議最早也要到明年。