財政部續答“推進家電下鄉工作”在線訪談網友提問

財政部就“落實積極財政政策 深入推進家電下鄉工作”在線訪談中未回答的網友關注問題進行了回答，財政部表示，符合家電下鄉政策補貼條件的，在政策實施期間可以享受補貼，但應盡快辦理補貼領取手續。新中標產品預計2010年2月份后將陸續上市銷售。

財政部網站1月15日消息，財政部就“落實積極財政政策 深入推進家電下鄉工作”在線訪談中未回答的網友關注問題進行了回答。

1、網友買了下鄉產品，由于種種原因沒能去財政所申報，按發票開具的時間已經過了一個月，問是否還能拿到補貼？

答：符合家電下鄉政策補貼條件的，在政策實施期間可以享受補貼，但應盡快辦理補貼領取手續。這樣既可早點領到現金，也防止票證保存時間過長容易丟失影響補貼領取。

2、售賣家電下鄉產品后，賣一臺必須繳3%的稅，利潤空間不大，國家是否可以出臺相應的稅收優惠政策?

答：家電下鄉在進行產品招標設計時，要求生產企業在投標報價時需充分考慮銷售環節合理的稅費。同時，作為市場經營主體，經銷商也應更多地通過提升服務、加強營銷等策略來實現合理利潤。調查顯示，目前家電下鄉產品與非家電下鄉產品的毛利率基本持平，在家電下鄉政策的帶動下，經銷商銷售額同比去年均有不同程度的增長，利潤是有保障的，有能力承擔相應的稅費。企業作為政策的受益者，應該自覺履行納稅義務。

3、國家哪些文件規定了補貼兌付流程和兌付時間要求？在哪里查得到？

答：《家電下鄉操作細則》（財建[2009]155號）、《關于進一步改進家電下鄉補貼資金審核兌付工作的通知》（財建[2009]458號）等文件對家電下鄉補貼兌付流程、補貼兌付時間及相關處理措施均作了明確要求。相關文件可登陸財政部網站查詢。

4、家電下鄉政策的確是很好的，但是會不會出現家電下鄉產品的價格比同類非家電下鄉產品價格高的情況？

答：考慮到農民實際消費能力，家電下鄉產品設定了最高限價，并將價格因素納入了家電下鄉評標標準。財政部會同商務部、工信部聯合印發的《關于進一步加大家電下鄉政策實施力度的通知》（財建[2009]972號）中再次明確，產品中標價格為銷售最高限價，企業應隨成本下降及時降低銷售價格，不得高于市場同類產品銷售價格，并要求有關部門要切實加強質量監督、價格監管、售后服務監管。

5、家電下鄉財政補貼能否改現行補貼農民購買者為直接補到生產廠家？

答：家電下鄉政策的核心目的是強農惠農、拉動消費。若將對農民直接補貼改為補貼企業，難以確保企業按補貼后價格銷售，農民很難足額享受國家補貼；同時，沒有了補貼資金的撬動，也在一定程度上降低了農民購買的積極性；再有，補貼企業后，由于產品是對全民銷售，將成為一項普惠政策，與家電下鄉政策補貼農民的初衷不符。

6、請問2010年家電下鄉招標什么時候開始？新產品什么時候可以面世？

答：根據國務院第91次常務會議決定，我們已經按照提高最高限價后的產品標準制定了原有九大類產品的招標文件，并于2009年底發布了招標公告。新中標產品預計2010年2月份后將陸續上市銷售。

7、在商場購買家電產品時，發現有些新面世的產品不屬下鄉范圍，國家是否可以盡快將其納入補貼范圍？

答：通過招標確定下鄉產品具體型號，有效地保證了家電下鄉產品質量和適農性，保證了農民買得放心用得滿意。考慮到部分家電產品更新換代快、價格波動大的因素，日前已決定將部分更新換代較快的產品招標次數由一年一次改為兩次，以使下鄉產品更適應市場變化；此外，國家還大幅提高了原有九大類產品的最高限價，讓更多的產品進入家電下鄉補貼范圍。

8、農民購買家電下鄉產品時應該注意哪些問題？

答：購買家電下鄉產品時，請注意以下事項：一是事先了解家電下鄉政策。確認家電下鄉產品型號、最高限價和銷售網點名單（可登錄www.jdxx.gov.cn網站），或致電400-887-3200查詢。二是到懸掛有“家電下鄉指定店”標牌的銷售網點購買家電下鄉產品。三是應當索要正規發票。四是每個家電下鄉產品都附有與產品唯一對應的“家電下鄉產品標識卡”，購買時應首先確認標識卡是否正確完好。五是查看要購買的家電下鄉產品銷售價格是否超過該產品的中標最高限價。六是領取家電下鄉補貼資金時應攜帶產品標識卡、發票、身份證、戶口簿、存折（指糧食直補專用存折，沒有糧食直補專用存折的可用其他儲蓄存折）。

9、目前部分地區已經開始實行“網點代墊直補，財政結算”，給予了銷售網點較大權限，如何防止其騙補行為？

答：確保補貼資金及時準確兌付，是家電下鄉政策設計和實施過程中，一直高度重視并著力解決的問題。試點時采取鄉級審核縣級兌付辦法，環環相扣，有效地防止了騙補問題，但領取補貼手續較為復雜。國務院領導多次批示要簡化家電下鄉操作辦法，為此，財政部會同有關部門先后印發了《家電下鄉操作細則》、《關于進一步改進家電下鄉補貼資金審核兌付工作的通知》，大幅簡化了補貼手續，并要求各地在確保資金安全的情況下繼續創新補貼兌付方式，方便農民領取補貼。為加強財政資金監管，上述文件專門規定：一是縣級財政加強對家電下鄉補貼資金的專戶管理，建立對鄉鎮財政所補貼資金的撥付、清算、檢查機制；二是縣、鄉財政部門要及時公示補貼結果；三是對系統顯示已領取補貼的農民，采取電話回訪、實地調查等方式按一定比例進行定期抽查；四是對銷售網點的進銷存、發票及繳稅等情況按一定比例進行經常性抽查；五是定期對家電下鄉信息管理系統數據進行分析，對異常數據或疑似騙補行為及時核查處理。以上五點結合家電下鄉補貼資金審核兌付過程中的其他常規監管方式，可以有效地防止騙補行為。

10、家電下鄉政策已實行這么長時間了，國家是否制定了統一的考核評比辦法？

答：財政部已會同相關部門印發了《家電下鄉工作考核辦法》和《家電下鄉中標企業考核及管理辦法》。建立了全面考核制度，促進地方積極推進家電下鄉工作，對優秀的單位和個人進行表彰。建立了企業退出機制，設定對中標生產和銷售企業考核指標，達不到要求的，取消其承擔家電下鄉任務資格，督促企業更好地為農服務。

(徐志嬌 編輯)

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