〈看問題〉ECFA協商延宕為哪樁？都是程序不同惹的禍

兩岸網台北5月14日報導　兩岸第3次正式協商ECFA(兩岸經濟合作架構協議)一再延宕，除了碰到5月上海世博會開幕影響外，據悉，主要是受到對岸還在走流程所致，熟悉兩岸經貿人士透露，由於對岸是先走完程序，和台灣情況剛好相反，導致ECFA進度延宕。

兩岸今年開始展開ECFA正式協商，去年下半年經濟部國貿局和大陸商務部台港澳司展開五次非正式協商，進度飛快。

不過從今年展開正式協商後，第1次正式協商1月底結束後，協商進度開始一再跳票，第2次正式協商碰到大陸人大、政協兩會開幕，延宕到3月底才舉行。

第3次正式協商則由4月下旬、5月初，延宕到5月上旬、上半，結果上海世博開幕後，國台辦和商務部始終沒空，一路順延到5月下旬，讓人不經懷疑，對案究竟有沒有誠意要和台灣談ECFA？

熟悉兩岸經貿事務人士解釋，主要是因為對岸跑流程和台灣不同，才會導致對岸進度緩慢。

該名人士解釋，由於ECFA業務跨部會，出了商務部大門後，還要送到工信部、財政部等單位，最後還要呈報大陸國務院，對岸習慣先把流程跑完，台灣則是經濟部主導，後送財政部，再報請行政院、立法院，兩岸程序習慣不同，才會出現對岸還在走程序的狀態。

不過馬英九總統、行政院長吳敦義多次強調，希望ECFA能在第五次江陳會、6月完成簽署，如果對岸還在跑程序，恐怕6月這個時程會跳票。該名人士指出，所以台灣談判代表也多次告知對岸，希望流程能盡快，仍預定6月簽ECFA。

該名人士觀察，兩岸多次業務溝通，對岸在態度和語氣上並不強硬，說法相當友善，不過ECFA涉及兩岸實質利益，所以談判桌上，兩岸還是爭取對彼此最為有利的條件。(記者：劉曉霞)