卡梅倫攜最豪華陣容赴華“掘金”

英國首相卡梅倫（David Cameron）11月9日至10日進行了為期兩天的訪華之旅，這是他今年5月就任以來首次對中國進行訪問。雖然英國正在實行財政緊縮政策“瘦身”，但這次的訪華代表團卻極為“豪華”：除了財政、商務、能源和教育4位內閣大臣，還有來自零售業、能源等領域的50名工商界精英。

如此高級別的代表團旨在向中國證明，卡梅倫十分重視英中關系。同時，也不難看出英國極為迫切的希望能和中國簽訂一些商業大單。不過，卡梅倫的算盤能否如愿，不僅取決于中國的態度，更要看對華的開放程度。分析人士稱，鑒于英國對華出口額較低，要想復制不久前中法簽署的200億美元合作協議，有些不太現實。

商業主導型外交

在大幅削減財政預算后，英國經濟增長十分依賴于出口以及投資。2010年7月，卡梅倫曾經召回海外每一名大使，告知其目前商業領域是英國外交政策的主要著重點。而此次訪華則肩負著重要的貿易使命，卡梅倫表示，“我們傳遞的信息很簡單：英國對企業很開放，并且有著一個對企業很友善的政府，希望與中國的關系能大大增強。”

英國外交策略的改變與整個歐洲經濟低迷形勢密切關聯。在金融危機和經濟衰退沖擊下，歐洲整體處于經濟周期谷底的位置，雖然今年開始緩慢的復蘇，但復蘇仍很脆弱，各種指標都不太明朗，尤其對于政府主權債務的狀況異常擔憂。面對糟糕的財政狀況，各國政府很希望和新興市場國家，特別中國、印度有更好的合作。

卡梅倫繼7月底訪印簽訂大額出口合同之后，便攜豪華陣容訪華。此次訪華的代表團中不僅包括財政大臣奧斯本（George Osborne）、商業大臣凱博（Vince Cable）、能源及氣候變化部大臣休恩（Chris Huhne）以及教育大臣戈夫（Michael Gove）4位內閣大臣，還有大批商業領袖的加盟。

“訂單外交”碩果累累

中英雙方11月10日在北京簽署了12份涉及24家企業的貿易及合作協議。這些協議分別涉及綠色技術轉讓、城市規劃、房地產開發、軟件支持和維修、碳足跡和能源利用、高校間人才建設、燃氣工程技術的培訓和管理服務等。

當天，英國企業在獲得了5億美元的“英中投資基金”的資助，卡梅倫首相參加了該基金的啟動活動。這筆基金來自中國，投資于志在拓展中國市場的英國企業。

卡梅倫此次中國之行的“訂單成果”遠不止如此。英國航空發動機制造商羅伊斯公司（Rolls-Royce Group PLC，RYCEY）已于9日獲得了中國東方航空公司的12億美元訂單。根據合同，羅爾斯-羅伊斯公司將為東方航空16架空客A330飛機提供引擎。

英國企業進軍中國證券市場的理想也因卡梅倫的中國之行變為現實。中英兩國在一份聯合聲明中表示，兩國將就上市交易基金在雙方市場交叉上市問題進行研究，英國兩家領先的金融機構將簽署協議，在北京擴張業務。據悉，這份協議將使英國的銀行和金融公司在向中國客戶提供服務方面擁有高于美國企業的優勢。

中國促英放寬高科技出口

臨行前，卡梅倫在一家美國媒體上撰文表示，希望到2015年與中國的雙邊貿易額增長一倍，達到1,000億美元/年，對中國的出口額可達到300億美元。受金融危機影響，2009年雙邊貿易總量僅為391億美元，遠低于2008年的456億美元。

中英經貿合作“錢途”不僅取決于中國的態度，更要看英國對華出口的開放程度。目前，英國對華出口僅占英國出口總額的大約2%，中英之間的貿易存在著巨大不平衡問題。2009年，英國出口至中國的商品和服務總額僅為124億美元，進口額卻高達409.5億美元。英國對華高達290億美元的經常賬戶赤字，要高于英國對其他任何一個國家的赤字。

因此，現在的問題不是中國在英國買什么東西，而是英國能夠賣給中國什么。中國領導人多次提到，希望英國方面能夠開放更多高技術的產品給中國，這樣能夠增加中國對英國高技術產品的進口，雙邊的這種貿易差距就會縮小。

(喬木 撰稿)

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