默克爾為何大方地向土耳其拋出“空心湯團”

    專欄作家陶短房撰文指出，對土耳其這個“考生”的“報考申請”，歐盟直到18年后的2005年才發給“準考證”，開始入盟談判，雙方商定了35道“考題”，“錄取”標準是滿分，如今“答對了”的不過14道，“答錯了”的倒有17道之多，另外4道“還在商量”，這個成績即便“公事公辦”，也還是得慢慢“復讀”下去的。或許德國和默克爾恰是看準了這點，才大大方方地拋出這個“空心湯團”：反正說了也白說，那么自然不說白不說。這篇文章具有一定參考意義。

曾有人稱，北極理事會（arctic council）、北大西洋公約組織（nato）和歐洲聯盟（eu），是世界上門檻最高、最難加入的國際組織，作為地中海國家、橫跨亞歐兩洲的土耳其遠離北冰洋，北極理事會自然是不敢去想；北約和歐盟則是它夢寐以求加入的組織，但同樣是“高門檻”。土耳其加入北約只等了3年（1949年北約成立，1952年土耳其就和希臘共同成為第一批“擴招生”），而加入歐盟卻始終盼不到個“準信”。

歐盟是1993年11月1日成立的，成立的時候有12個成員國，自1993年至今，歐盟總共“擴招”了四次，共有16個新成員國加入，但土耳其卻始終不得其門而入。

這並非它不“積極努力”：早在1963年，當時的歐盟還沒成立，土耳其就已和僅有六個創始成員國的歐洲經濟共同體（eec）簽署了“聯系協定”，這本被公認為“入歐”的第一塊敲門磚；早在1987年，土耳其就正式遞交了加入歐盟的申請，而此時距離《馬斯特里赫特條約》生效、歐盟正式呱呱墜地，尚有5、6年時間。

然而“起個大早”的土耳其卻趕了個晚集：和自己最“不對付”的地緣政治宿敵——希臘搶在歐盟正式成立前兩年便“入歐”成功，而這個“差生”不僅是靠“作弊”才“上榜”，更在“入歐”后給歐盟帶來希臘金融危機這樣的大麻煩，與之相比，土耳其近十幾年來經濟發展大多數時間都處於“快車道”，說是“優等生”也不為過，何以連被自己跟希臘折騰得“一國兩制”的塞浦路斯都在2004年“混進去”了，自己卻依然在“復讀”？

這些年來土耳其埃爾多安（recep tayyip erdogan）政府政要，包括埃爾多安本人和現任總理達武特奧盧（ahmed davutoglu）等人不斷就“入歐”問題喊冤叫屈，卻始終在布魯塞爾那邊曲高和寡。不過如今他們似乎看到了很大的盼頭：10月18日到訪的德國總理默克爾（angela merkel）當天在伊斯坦布爾和達武特奧盧出席聯合記者招待會，會上她明確表示“樂於看到土耳其加入歐盟”、“那將令歐盟更加充滿活力”，並表示德國愿意為幫助土耳其盡快加入歐盟作出努力。

德國和法國一直號稱“歐盟兩大支柱”，且由於經濟穩定，政治上左右逢源，尤其默克爾老道的實用主義政治哲學和長期居高不下的國內支援率，“德國支柱”在歐盟中的重要性和地位，已浸浸然有壓倒“法國支柱”之勢，默克爾作此表態，會否令土耳其的“入歐”夢，有早一點圓滿的可能性？

默克爾之所以要在訪問土耳其期間賣這樣一個大人情，首先因為土耳其裔在德國當代社會舉足輕重，這是她必須爭取的一股力量。由於德國是歐盟內部最慷慨的移民、難民接收國，而土耳其則是傳統的移民、難民輸出大戶，如今在德土耳其裔總數已逾280萬，占德國總人口3.4%，其中擁有德國籍的也有100萬人左右，這是一股不容忽視的強大政治力量。由於“難民門”發酵，默克爾支援率“縮水”嚴重，在德土耳其裔雖有不同政治觀點，但絕大多數支援土耳其“入歐”，默克爾在土耳其的表態，很大程度上是秀給這些住在德國的土耳其裔、而非住在土耳其的土耳其人看的。

更現實的一點則是“難民門”：“難民門”中默克爾的“慷慨”在最初贏得滿堂彩后，如今已成為引發德國社會劇烈爭論的“勝負手”，“消化不良”則是大多數質疑默克爾難民政策德國人的心病，而作為敘利亞難民、伊拉克難民甚至阿富汗難民最大的“水庫”和入歐橋梁，土耳其能否幫忙“蓄能緩沖”，緩解德國的“消化壓力”，對默克爾而言實在太重要了。在這樣背景下，有求於人的默克爾將“幫忙入歐”和增加對土耳其難民撥款等“禮物”一並打包送出，便再正常不過了。

不過默克爾的人情其實也只是個空頭人情。

由於宗教、民族和文化上與“老歐洲”差異實在太大，大多數歐盟國家對土耳其“入歐”持抵制態度，或至少並不熱心，另一“支柱”法國動輒拿“亞美尼亞大屠殺”的陳年往事說事，另一些西歐、北歐國家則不斷質疑埃爾多安的原教旨色彩和對異議的打壓，至於搶先擠進歐盟且“作死作活”的老對手希臘，則更是千方百計要把土耳其擋在歐盟門外。

歐盟的表決機制本就是“一個都不能少”的全票通過制，德國再怎么神通廣大，也只是一票而已——在歐盟表決機制中，一票正是所謂“成事不足敗事有余”，足夠讓別人的提案通不過，卻絕對沒辦法讓自己的提案成功過關。

對土耳其這個“考生”的“報考申請”，歐盟直到18年后的2005年才發給“準考證”，開始入盟談判，雙方商定了35道“考題”，“錄取”標準是滿分，如今“答對了”的不過14道，“答錯了”的倒有17道之多，另外4道“還在商量”，這個成績即便“公事公辦”，也還是得慢慢“復讀”下去的。

或許德國和默克爾恰是看準了這點，才大大方方地拋出這個“空心湯團”：反正說了也白說，那么自然不說白不說。