證監會將推進新股發行體制改革

中國證券業協會、上交所、深交所昨日在上海召開新股發行體制改革研討會。中國證監會主席助理朱從玖在會上表示，新股發行體制改革已取得階段性成果，要結合中國國情，逐步推進新股發行體制改革。

參加會議的人員還包括上海市副市長屠光紹、中國證券業協會會長黃湘平、上交所理事長耿亮、上交所總經理張育軍、深交所總經理宋麗萍，以及各保薦機構、詢價機構、市場專家及散戶投資者代表。

朱從玖指出，資本市場在應對金融危機中發揮了重要作用，但在新股發行改革中出現了一些新的情況，包括發行市盈率偏高、主承銷商的投資價值報告如何進一步提高客觀性和公信力、詢價機構的報價整體偏高等。這些問題需要理性認識和認真研究。他指出，新股發行體制改革一定要結合中國國情，逐步推進。

他強調，發達市場通行的做法與中國國情結合并不容易，各方應共同努力，科學把握資本市場一般規律，并與市場需求相結合。相關機構要自律、誠信、盡責，主承銷商要更多地考慮投資者利益、長期利益，要考慮市場信譽。詢價機構要加強自律管理，提高研究能力、定價能力與公信力，報價要反映真實意愿。

屠光紹表示，在上海國際金融中心建設過程中，資本市場的引領和帶動作用日益突出，新股發行體制改革在資本市場中占有重要地位，新股發行、資本市場與國民經濟發展三者具有相互影響、相互促進的作用。

耿亮表示，今年上交所將進一步推動藍籌股市場建設和發展。主要包括：進一步支持優質企業到上交所上市；積極推進上市公司并購重組；積極推進上交所國際板建設；繼續推動提升上市公司質量，提高公司治理水平。

黃湘平指出，新股發行體制改革已取得階段性成果，主要體現在三個方面：一是市場化定價機制更加完善；二是新股上市首日漲幅下降，盲目炒新行為得到抑制；三是中小投資者參與愿望和力度明顯增強。他指出，進一步推進新股發行市場化，是資本市場持續發展的客觀需要，也是市場各參與主體的共同愿望。

宋麗萍在發言中指出，承銷商要切實承擔責任，提高專業服務水平，為新股發行體制改革全面推進奠定最重要的微觀基礎。宋麗萍指出，承銷商內控要歸位盡責，保持相對獨立性，應該建立詢價對象信用評估機制，強化詢價對象信用約束，建立投資文化。

張育軍指出，對于改革中出現的新問題、新情況，需要進一步推進發行體制改革，而深化發行體制改革的基本路徑是進一步推進市場化。此外，要推進行業自律、市場自律，完善制度建設，推進發行體制改革。