甘肅前11月完成全社會固定資產投資同比增長44.07%

甘肅1-11月共完成全社會固定資產投資2,309.25億元，比2008年同期增長44.07%。

甘肅統計信息網12月23日消息，2009年1-11月，甘肅省共完成全社會固定資產投資2,309.25億元，比2008年同期增長44.07%。其中：城鎮固定資產投資完成1,930.97億元，比2008年同期增長39.04%，在城鎮固定資產投資中，房地產開發投資完成187.02億元，增長19.43%；農村固定資產投資完成269.77億元，比2008年同期增長45.59%。

一、投資運行的主要特點

(一)季節性因素影響全社會投資小幅調整

2009年初冬，天氣比2008年變冷得早一些，對部分項目的施工進度有一定影響。1-11月，全社會投資比2008年同期增長44.07%，較10月份回落1.79個百分點，但仍比2008年同期高12.08個百分點。全社會投資中，城鎮和農村投資增幅分別較10月份回落0.64和5.99個百分點。

(二)房地產開發投資增幅穩定銷售趨熱

房地產開發投資從下半年回暖后增幅穩定，增幅連續3個月保持在19%以上，房地產開發投資的回升和房價的高漲帶動了銷售，商品房銷售呈現逐月增長態勢。1-11月，甘肅省完成房屋施工面積2,265萬平方米，比2008年同期增長19.39%，竣工面積333萬平方米，增長17.74%，但完成商品房銷售面積571萬平方米，比2008年同期增長30.24%，增幅比1-10月提高了3個百分點，其中，住宅銷售543萬平方米，增長28.94%。

(三)三次產業投資協調發展

1-11月，在城鎮固定資產投資中，第一產業完成投資72.01億元，比2008年同期增長29.45%；第二產業完成投資1016.69億元，比同期增長45.36%，其中工業完成投資848.93億元，增長42.17%；第三產業完成投資842.27億元，比同期增長32.91%。在三次產業投資中，第二產業領先，一、三產業均衡增長。

1-11月，甘肅省城鎮基礎設施完成投資690.86億元，比上年同期增長50.65%，增幅高于甘肅省城鎮項目投資8.84個百分點，占甘肅省城鎮項目投資的39.61%，比重較2008年同期提高2.40個百分點。主要體現在電力投資上，尤其是風電投資發展快速。從具體行業來看，電力、燃氣及水的生產和供應業投資384.61億元，增長56.05%；交通運輸、倉儲和郵政業投資131.70億元，增長44.61%；水利管理業投資88.41億元，增長29.47%；教育投資46.24億元，增長54.32%；衛生、社會保障和社會福利業投資22.78億元，增長66.03%；文化、體育和娛樂業投資17.12億元，增長88.56%。

(四)新開工項目投資規模快速擴大

1-11月，甘肅省在建項目9,233個，比上年同期增加1,520個，其中，億元及以上在建項目559個，增加70個。億元以上項目平均投資規模為6.39億元/個，比上年同期增加9,551萬元/個，億元及以上項目完成投資占城鎮項目投資的52.82%，帶動作用明顯。

1-11月，甘肅省新開工項目6,837個，比上年同期增加1140個，新開工項目投資規模為3,342萬元/個，比同期增加1,274萬元/個。其中，億元及以上新開工項目218個，同比增加47個，項目規模成倍增長，10億元以上的新開項目已有43個，這在近幾年也是少見的。

(五)城鎮到位資金基本上能跟上投資進度

1-11月，城鎮投資到位資金1,936.12億元，比2008年同期增長42.99%，在城鎮到位資金中，房地產開發投資資金到位情況好于城鎮項目投資資金。從資金構成來看，其中國家預算內資金、自籌資金、其他資金分別增長96.97%、43.96%和25.50%，國內貸款增長趨勢依然緩慢，僅增長18.64%。

二、省際、省內對比

(一)省際對比

從國家1-10月反饋資料來看，全國城鎮投資完成量為150,709.76億元，增長33.1%。其中：東部地區增長27.7%；中部地區增長38.4%；西部地區增長38.8%。

1-10月，甘肅省城鎮投資完成1,754.22億元，增長39.68%。甘肅省總量在全國和西部的位次保持不變，在全國位于第26位，在西部位于第8位；增幅在全國位于第11位，在西部位于第5位，在全國的位次比1-9月和1-10月都有所提前。

(二)省內對比

1-11月，除高增長的6個市州外，其余市州城鎮投資增速均平穩回落。酒泉受風電投資項目的拉動，總量和增速都已躍居甘肅省第二。高增速的6個市州，分別是隴南(101.60%)、酒泉(98.49%)、慶陽(70.77%)、定西(50.81%)、平涼(46.46%)、臨夏(40.26%)。

房地產開發投資中，原來增速較高的市州，如：蘭州、嘉峪關、天水、白銀，現在增速已經回落到10%左右；原先低增長的金昌、隴南、慶陽、臨夏則成倍增長，地區投資增幅差距加大。

三、需要關注的問題

(一)項目投資資金到位情況應當關注

臨近年底，項目投資單位為完成計劃，有趕投資進度的情況，城鎮項目投資出現本年到位資金欠缺現象。從10月份開始，項目投資到位資金開始低于投資完成額。在中央宏觀調控政策開始從促進增長轉為結構調整的背景下，甘肅省項目投資到位資金不足的現象值得關注。

建議：關注信貸投向和地方投資配套資金的落實，并加強對項目投資資金的監管，確保項目投資在資金保證的前提下按計劃實施。

(二)對民間投資的帶動仍需加強

1-11月，在城鎮固定資產投資中，國有投資1,124.57億元，占城鎮項目投資的比重為58.24%；民間投資完成768.70億元，占城鎮項目投資的比重為39.81%。這反映出，政府主導性投資仍然是主體，民間投資力量仍顯薄弱。

建議：結合產業規劃，引導民間資本走向同時，并采取鼓勵和扶助的政策措施，進一步增強民間投資的積極性。

3、關注房價過快上漲對民生的影響

1-11月，房地產開發投資到位資金213.95億元，絕對量高出投資完成量27億元，增速也高于投資完成額，特別應關注的是以定金、預收款、個人按揭貸款為主的其他資金增長快速。在土地供應有限的情況下，房價高漲影響的投資和投機的利益帶動了當前房地產銷售市場，給房地產開發投資的健康發展帶來潛在危機，同時也給民生和消費需求的正常增長帶來壓力。

建議：鑒于目前靠房地產市場的自我調節來有效控制房價，建議政府還是需要加大保障性住房投資建設，并進一步研究住房政策的變革。

4、產能過剩與投資結構失衡的問題不容忽視

在刺激經濟增長，快速擴大投資的過程中，結構性矛盾和問題逐步顯現，如：鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、風電設備等行業的重復建設，造成行業產能過剩；電力投資趕超制造業投資躍居全行業第一位，配套產業跟不上等問題都應該關注和解決。

建議：更多關注投資結構問題，新能源投資項目和制造業投資項目要配套進行，以達到工業結構的進一步優化。

(程笛 編輯)

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