樓市調控必須繼續深入

自今年4月的樓市調控，經過多方持續博弈，到今天似乎已經陷入了“僵局”。我們不僅沒看到房價有多大的松動，反而到處是樓市成交量“回暖”的信息。以深圳為例，根據該市政府部門公布的數據，9月6日至12日一周內新房成交共1071套，環比上升25.7%。深圳新房成交已經連續4周都在800套以上，這一周首次突破1000套。僅從這一數據上來看，深圳新房市場已經回到調控前的狀態。這些信息和數據無疑讓記者身邊的“剛需”們大失所望，有的已經迫不及待地沖入了“圍城”，當然也有的還秉持著“不降價就是不出手”的原則。

央行日前出爐的三季度銀行家和儲戶問卷調查顯示，購房貸款需求指數較上季微升了0.3個百分點。對未來房價，36.6%的居民持上漲預期，比上季大幅上升7.2個百分點。

很明顯，中國房地產市場正走到一個重要的“十字路口”上。有人擔心，沖破政策“重圍”，樓市漸趨回暖已是水到渠成。畢竟購買需求在大量累積，包括自住型的剛性需求，兼有自住和投資功能的改善型需求，以及因為投資渠道缺乏而通脹預期又不斷擴大的投資型需求。如果此時沒有新的政策出臺或者是前期政策不再加力，樓市報復性上漲在所難免。因此，政府該再出硬招，還是要強化政策執行力成為專家學者、市場人士對樓市現狀的最多詰問。

對于眾說紛紜的樓市，媒體的態度也許可以說更為明朗，眾多主流媒體紛紛表示希望堅決調控樓市。與媒體高調呼吁樓市調控不同的是，房地產開發商們此時的表現明顯低調了很多。一方面不敢爭當漲價“領頭羊”，另一方面也恐熱賣招來新一輪調控。業內人士表示：“大家都在低調賣房，搶在新一輪調控政策尚未出臺之前趕緊出貨。”

9月17日，加快保障性安居工程建設工作座談會在北京召開。國務院副總理李克強在講話中強調，要堅定不移地落實國務院關于房地產市場調控的一系列措施，繼續堅決抑制投資投機性需求，積極增加有效供給，穩定社會預期，鞏固調控成果，完善財稅、金融、土地等政策，促進房地產市場平穩健康發展。而9月13日，溫家寶總理在出席天津“夏季達沃斯論壇”時更表示，住房問題是中國社會廣泛關注的問題，也是中國政府在力求經濟穩定過程中難以回避的棘手問題，并強調中國將繼續致力于調控房地產市場。

與之相呼應的是，盡管對目前的樓市“回暖”原因各有說辭，但各方都異口同聲地表示：“房地產調控還沒有結束。”

毫無疑問，樓市調控確實沒有結束，只不過政策的執行力度與速度，都顯得不盡如人意。相形之下，政府部門和地方政府的作為與媒體的高調關注形成鮮明反差。

就被業內認為是房改以來涉及面最廣、力度最大、影響最深遠的一次調控，將對地產投資和投機需求造成精準打擊的樓市調控“新國十條”而言，又有幾條真正“落地”了？以稅收政策為例，“認真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價過高、漲幅過快的房地產開發項目進行重點清算和稽查”是其中之一，可至今公開披露的也不過寥寥幾個個案；就加快保障性安居工程建設而言，看到的多是政府領導奔波于各地督辦；至于加強市場監管一條，相關部門對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業的曝光和處罰力度十分有限，更遑論“問題嚴重的要取消經營資格，對存在違法違規行為的要追究相關人員的責任”。

面對目前的市況，倒是聽到一些管理部門官員諸如“房地產調控已經取得了比較明顯的成效”、“暫時不會出臺新房地產市場調控措施”，以及“需警惕意料之外的經濟下滑”等等表態。

有業內人士對記者說，對于樓市的調控，目前中央、地方、管理部門的態度略顯不一。如果不是“萬眾一心”，再好的政策也難落到實處，而調控再出不出“新政”倒在其次了。

溫總理在“夏季達沃斯論壇”對中國整體經濟狀況所表達的樂觀信息表明，盡管房地產業占我國GDP有一定比重，但即便有投機性的房產投資在調控之下退出市場，也不至于對整個經濟產生重大影響，對房地產市場的深度調控將會持續。因此，在樓市調控進入關鍵時期，我們必須堅決貫徹落實中央調控政策措施，努力實現房地產市場調控目標，這既是大勢所趨，也是保證中國經濟健康發展的關鍵。有關管理部門也應該態度更鮮明些，立場更堅定些，措施更深入些，執行力度更大些。開發商也應該意識到，調控不深入，就意味著調控沒有結束。

專家認為，政府有著充分的政策儲備，不排除使用更為嚴厲的政策。隨著持續半年多的“負利率”狀況，加息的呼聲已日漸高漲；而出臺物業稅、房產稅等相關稅收政策，也一直是樓市調控的熱議話題。當然，加快保障性安居工程建設不僅是民生工程，也可以有效平抑市場房價。