銀監會：銀行資本充足狀況須與風險相適應

中國銀監會發布《商業銀行資本充足率監督檢查指引》，特別強調，商業銀行應根據風險特征和運營復雜程度建立適合自身需要的資本充足評估程序。

據證券時報1月14日報道，行安全、穩健運行，近日，中國銀監會發布《商業銀行資本充足率監督檢查指引》。《指引》目前僅適用于新資本協議銀行和自愿實施新資本協議的銀行，新資本協議銀行以外的其他銀行參照執行。

作為中國銀行業實施新資本協議制度安排的重要組成部分，《指引》是新資本協議第二支柱的具體體現。《指引》包括5章、105條，確立了商業銀行資本充足狀況應當與其風險狀況相適應的原則，要求商業銀行審慎評估銀行或銀行集團的表內和表外主要風險，實施資本規劃管理，并維持與銀行或銀行集團風險狀況相適應的資本水平。

根據《指引》，實施新資本協議的商業銀行不僅要對信用風險、市場風險和操作風險計提資本，而且應當對其他主要風險和剩余風險計提資本。《指引》特別強調，商業銀行應當根據自身風險特征和運營復雜程度建立適合自身需要的資本充足評估程序。

《指引》分別于2008年12月、2009年1月和8月進行了三輪征求意見，范圍包括國內絕大多數的大中型商業銀行、部分外資銀行、中介機構等，銀監會收到近420多條意見和建議，主要集中在幾個方面：一是指引的操作性和適用范圍、二是商業銀行內部資本充足評估程序問題。銀監會針對這些意見和建議進行了深入的商討和論證，進一步修改完善了《指引》，采納了部分意見和建議。

銀監會要求，《指引》發布后，商業銀行應當積極著手研究開發對信用風險、市場風險和操作風險以外的其他風險的風險管理技術，提高相關風險的管理水平。同時商業銀行應當加快研究和開發自己的內部資本充足評估程序，在有效實現對風險的識別、計量、監測和管理的基礎上，計提相應的資本，確保銀行資本充足水平能夠有效抵御其所面臨的風險。銀監會將根據新資本協議的實施進度，對商業銀行內部資本充足評估程序的進展情況進行評估。

(王靜 編輯)