河北電改 迎來高電價時代?

10月9日，國家發展改革委公布《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見（征求意見稿）》終于出爐，但仍舊沒能封住一張張本就訝異于物價還在不斷走高的民眾的嘴。電價“變相上漲之嫌”已在聲聲相傳……

【市民有話說】

“電價紅線卡在200度較合適”

“哎喲，這電價給我鬧的……”一提起階梯電價，IT行業工作者李先生心里是千百個不愿意。

70后一家三口的家庭，就正常吃飯、空調、洗澡、看電視，也不知道怎么的，夏天一個月竟花去了170塊錢，算下來差不多花了327度電。“這要是按照110、140度電做基準的話，我這錢得流得嘩嘩的……”“我們一個鄰居，就老兩口在家，每月家里就用六七十度電。可是我覺得人家日出而作、日落而息的生活對于一個年輕的家庭來說，實在是過得有些清苦。”家住長安區的80后孫浩說，目前自己一家5口，每個月的電費一般也得120元，合計約230度電，對于大的家庭來說，用電量相對較多，如按公布的方案計算電費卻是很不劃算。“其實大家都按階梯電價支付電費，可以促進用電節約，但我覺得用電基準值得商榷，要考慮大部分平民的承受能力。”居委會退休的王女士說。

記者隨機采訪了石家莊、保定、廊坊的7位家住城市的朋友、親屬，他們就自身家庭的用電量情況，大部分認同每月百元左右的用電消費，認為起步階段電價在200度電左右較為合適。

主婦算賬：每個月僅高出幾元錢

聽到要實施階梯電價，家住省會范西路地理所的李小姐趕快把家里的電費通知單翻了出來。通知單是今年10月8日開的，上面顯示，最近兩個月李小姐家的用電量是340度，一共繳費176.8元。“那么平均一個月是170度電，兩個方案的第一檔都超過了，哪個方案對我家更劃算呢？”李小姐開始做算數題：

現在的電價是0.52元/度。如果按第一套方案，每月110度以下價格不變，110至210度提價不低于5分/度，那么她這兩個月的電費會變成至少182.8元；如果按第二套方案，每月140度以下提價1分/度，140至270度提價不低于5分/度，那么她這兩個月的電費會變成至少182.6元。“若這樣算，其實沒想得那么可怕。”李小姐說按這兩套方案任一套算，兩個月都只比平時高6元錢左右。而且夏天要用空調，用電量比較高，平時未必能超過標準。

分析人士指出，根據國家發展改革委9日公布的《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見（征求意見稿）》中提出的兩套方案，至少有70%的居民家庭不會受影響。高用電量家庭受影響則比較大，最多有10%的高用電量家庭每度電價可能被提高0.2元以上。

【階梯電價影響】

居民：對電費支出到底影響幾何？

階梯電價了，到底漲了多少？這是很多居民都關心的問題。國家發展改革委有關負責人表示，實施居民階梯電價后，總體而言，70%-80%的居民包括低收入和生活困難家庭的電費支出是保持基本穩定的。

以全國平均水平為例，如家庭月用電量為90度，按方案一，每月電費支出不受影響；按方案二，則每月電費支出增加0.9元。如家庭月用電量為150度，按方案一，每月電費支出增加2元；按方案二，每月電費支出增加1.9元。如家庭月用電量為300度，按方案一，每月電費支出增加23元錢。按方案二，每月電費支出增加13.9元錢。可以看出，實行階梯電價后，月均用電量在第一檔電量以內的居民用戶電費支出基本不變；月均用電量超過第一檔的用戶，用電量越少，增加電費越少，用電量越多，增加電費越多。

如果用電量每月平均在90元左右的家庭，月用電量為170度上下，每月多花3元錢，每年實際電費多花銷36元。

對比：河北電價比北京每度約高3分

不論城市和鄉村，我省居民用電價格皆為0.52元/度。業內人士說，我省電價在全國范圍內處于中等水平。值得一提的是，盡管收入水平不及北京，但我省的電價卻比北京高，北京是接近0.49元/度。

“其實，對居民用電實行階梯電價的終極目的是通過價格杠桿來控制用電量，這絕對是好事。但是，一定注意不要演變成‘變相漲價’，加重普通用戶的負擔。”一位不愿透露姓名的業內人士說。

目前有論者認為，“征求意見稿”中提供的兩套方案，“只有漲價沒有降價”，多用電者多交了，少用電者卻沒有為每度電少交錢，這意味著電價總體水平提高了。“而且，兩套方案都只規定了提高電價的下限（“不低于”），在各地具體執行時就要特別注意，如果只就高不就低，階梯電價就會成為各地電價上漲的最好借口。”這位業內人士說。

據省發改委人士提供的數據，今年1到8月，我省城鄉居民用電量累計192.88億度，同比增長14.89%。其中，城鎮居民用電78.30億度，同比增長11.11%；農村居民用電114.58億度，同比增長17.63%。

電廠：如為上調上網電價鋪墊 求之不得

分析人士表示，推進階梯電價政策將直接為電網企業增加一部分收入，而電網收入的增加可能成為市場傳聞中的七省份上調上網電價（包括河北）的前期鋪墊。記者求證省內電廠高層得知，由于電廠長期承受成本壓力，上網電價上調一事已成定局（即發電企業出售給電網企業的電價上調），只是具體時間未定。“如果電網的新增收入真的能用于上網電價上調，那對于電廠來說是件求之不得的事。”

按現有方案，階梯電價涉及對終端銷售電價的調整，將使銷售電價水平整體上揚，從而直接給電網企業帶來一部分新增收入。據有關媒體報道，國家發改委有關人士透露，電網企業的這部分新增收入將主要用于三個方面：一是彌補節能減排等環境成本增支因素，包括脫硫成本增加等；二是用于居民用戶電表改造支出；第三個方面，就是用于彌補由于燃料成本上漲增加的電網企業購電成本。

由于河北是傳聞中將上調上網電價的七省份之一，記者就此問題詢問了省內某電廠的高層，他表示，由于長時期以來的煤價高位運行，電廠成本壓力突出，國家上調上網電價已成定局，只是時間尚不確定。對于“階梯電價是上調上網電價的政策鋪墊”一說，這位高層表示，也是從網上看到消息，目前還沒有得到確認。不過，如果是真的，對電廠來說是個“求之不得的事”。