在陽光下做事 證監會十部門縱論依法行政 辦公廳:依法行政工作的三點體會

一是領導重視是強化依法行政工作的前提保障；二是堅持依法合規是實現依法行政的重要基礎；三是強化責任意識和服務意識是實現依法行政的重點和依據。

證監會辦公廳有關負責人介紹了對依法行政工作的三點經驗和體會。他認為，分析證監會依法行政工作所取得的積極成效，領導重視是前提保障，堅持依法合規是重要基礎，強化責任意識和服務意識則是工作的重點和依據。

據負責人介紹，六年來，證監會始終把堅持依法行政作為市場基礎性工作，堅持依法治市，強化制度保障，做了大量工作。行政許可受理方面，從2004年7月至2010年9月，共接收各類行政許可申請11943件，受理10861件；共發出補正通知2527件，一次反饋通知3559件，二次反饋通知307件；送達行政許可批復9601件。監管信息公開方面，從2008年5月1日至2010年9月，共主動公開監管信息29215條，受理監管信息公開申請32件。信訪工作方面，會機關信訪辦平均每年要接聽電話2萬余個、接辦來信4000余件、接待來訪1000余人次、處置集體訪數百人次，信訪事項按期限回復率達到了98%以上。

總體而言，證監會規章制度不斷完善，職責分工明確具體，溝通協調順暢有序，工作效率不斷提高，信訪工作沒有發生重大惡性群體性事件，依法行政工作得到了較好發展。

一是領導重視是強化依法行政工作的前提保障。證監會主席尚福林多次做出專門指示，提出具體要求。會黨委多次召開會議研究部署依法行政工作，傳達學習中央文件和開展依法行政工作精神，會黨委成員經常就信訪問題進行批示，關注信訪事項辦理情況。專門成立了信息公開工作領導小組，兩次召開全系統信訪工作會議，有力地推動了信訪、信息公開及受理工作依法行政的向前發展。

二是堅持依法合規是實現依法行政的重要基礎。制定了各項相關制度，在具體實踐中，又進一步細化工作流程，使得各項工作層層有依據，層層有責任，切實做到每一步工作都合法合規、有序開展。在信訪工作中，針對我國中小投資者風險意識淡薄、法律知識不足的情況，對于遇到的涉法涉訴信訪事項，堅持依法信訪、慎重把握的原則，積極引導信訪人通過法律途徑解決問題，積極引導投資者提高依法維權意識。

三是強化責任意識和服務意識是實現依法行政的重點和依據。始終把依法行政作為開展工作的基本原則，在行政許可受理和信息公開工作中，切實加強服務意識，制作了申請人須知，定期進行問卷調查，及時了解申請人需求和意見建議。各級信訪工作人員牢固樹立了依據《信訪條例》履行職責的責任和法規意識，切實做到了事事有依據、人人有責任，每一步工作都合規處理，依法有序展開。職能部門貫徹落實《信訪條例》的意識越來越強，能夠認真調查處理每一件信訪事項，除重大、復雜問題外，都能在規定期限內做出答復。