西部“三區一極”布局塵埃落定

隨著成渝經濟區發展規劃將要出臺的消息傳出，國家在新一輪西部大開發的區域經濟布局大致定盤，三區已經先后“落實到位”，西安—天水經濟區、北部灣經濟區、成渝經濟區。

中新社援引中國產經新聞9月6日報道，隨著成渝經濟區發展規劃將要出臺的消息傳出，國家在新一輪西部大開發的區域經濟布局大致定盤，一年多來被熱烈呼吁和議論的“西三角”經濟區也暫時被畫上了句號。

至此，國家在新一輪西部大開發中“三區一極”的盤子，三區已經先后“落實到位”，西安—天水經濟區、北部灣經濟區、成渝經濟區。

8月28日，在福州舉行的第六屆泛珠三角區域合作與發展高層論壇上，國家發展改革委秘書長楊偉民在講話中表示，“目前國家正在抓緊研究制定成渝經濟區發展規劃”。

這也意味著成渝經濟區發展規劃出臺已經是板上釘釘的事情，而且時間不會久遠。

世界能源金融研究院執行院長、中國金融研究院院長何世紅在接受記者采訪時說，進入新世紀以來，我國區域經濟出現了蓬勃發展之勢，尤其是隨著去年數個區域經濟發展規劃先后獲得國務院批準，部分區域經濟上升為國家戰略，區域經濟的板塊布局顯得明顯。“這樣，各地方想把自身區域發展納入國家戰略的迫切愿望可以理解，尤其是西部地區。”

事實正是這樣。

“西三角”經濟區概念自從去年初經由重慶市方面在全國兩會期間提出，涉及到的三方四川、重慶、陜西三省市就圍繞這一概念開始開展緊鑼密鼓的工作。

去年7月8日，重慶市、四川省、陜西省三省市發改委分管副主任齊聚四川省成都市，共同討論修改《構建“西三角”經濟區基本思路(討論稿)》。9月，“思路”正式出臺。

今年7月24日，中國社科文獻出版社、西北大學、內蒙古大學在呼和浩特發布了《西部藍皮書：中國西部經濟發展報告(2010)》(下稱“藍皮書”)。藍皮書提出，“十二五”時期西部大開發應重點構建“西三角”經濟區，整合西北、西南兩大經濟重心，打造西部大開發的龍頭和中國經濟發展第四增長極。

不難理解，藍皮書自然是川渝陜三方鼎力合作的產物。

在川、渝、陜忙于構建“西三角”的同時，還曾發生節外生枝。被排除于“西三角”經濟區構想之外的甘肅也有了不同的想法，另起爐灶，推出了自己的“西三角”經濟區構想。

中國區域科學協會會長楊開忠在接受記者采訪時說，圍繞“西三角”經濟區的各方協作也好、爭執也好，各方都是為了自己地方發展。而此前中共中央、國務院召開的西部大開發工作會議對西部開發的闡述是，“扎實推進成渝、關中—天水和廣西北部灣等經濟區發展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經濟區發展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏‘一江三河’等經濟區。”

“而關于‘西三角’經濟區的規劃就尚處于地方的建議階段。現在成渝經濟區規劃將要出臺，‘西三角’經濟區規劃，看來只能是以后再說的事情。”楊開忠說。

成渝經濟區未來的發展情景和定位又是什么樣的呢？

成渝經濟區，是西部地區經濟最發達、經濟密度最高的地區。區域經濟密度是全國平均水平的3.2倍，是西部地區平均水平的14倍，2008年，實現GDP14041億元，占川渝兩省市的79.8%、西部的24.1%、全國的4.7%。

這里資源要素富集，水資源、天然氣資源、礦產資源、生物資源非常豐富，天然氣儲量占全國的60%以上，鋁土礦與硫鐵礦儲量分別占全國的1/4以上，銅礦儲量占全國的1/3，中藥材產量占全國藥材總產量的1/3以上，是全國最大的中藥材基地。

楊開忠說，從未來發展前景看，成渝地區是我國西部最具全國性增長極條件的經濟區。成渝經濟區不但將與沿海長三角、珠三角、京津冀三大增長極呈東西犄角鼎立之勢，而且將成為我國從西部走向世界的核心區域，以成渝經濟區為中心，西安-天水經濟區、北部灣經濟區為兩翼，向西北、西南雙向推進。

何世紅也作出同樣的意思表示。“成渝經濟區有條件發展成為國家新一輪10年西部發展規劃中‘三區一極’的那一極。”他說。

(郭建英 編輯)

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